Решение № 2А-3569/2023 2А-3569/2023~М-2208/2023 М-2208/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2А-3569/2023

Дело 2а-3569/2023

21RS0025-01-2023-002781-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1, к Отделению Судебных приставов по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП РФ по ЧР о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что является взыскателем по исполнительному производству о взыскании алиментных платежей с ФИО2 Исполнительное производство №-ИП, возбужденное МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по г. Москве, передано в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ в связи с имеющейся информацией о трудоустройстве Должника в <данные изъяты>. Согласно ответу прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. № трудовой договор <данные изъяты>» с должником расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. было направлено заявление о возврате исполнительного производства в г. Москва, поскольку основания для производства его в г. Чебоксары отсутствуют. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении требований административного истца, отказано с указанием на то, что со слов должника последний проживает в г. Чебоксары. При этом, должник в г. Чебоксары жилых помещений не имеет, по месту жительства не зарегистрирован, в трудовых отношениях не состоит. Кроме голословных пояснений должника о его месте жительства, оснований для отказа в передаче исполнительного производства №-ИП по месту жительства истца не имеется.

В связи с изложенным просила суд

1. Признать незаконным действие (бездействие) Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары в форме отказа в передаче исполнительного производства №-ИП по месту жительства ФИО1 IL, изложенного в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. №/.

2. Обязать Отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары передать исполнительное производство №-ИП по месту жительства ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Привлеченный судом к участию в деле административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентировано, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. ч. 7 - 7.2 настоящей статьи (п. 2 ч. 5).Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (ч. 7).

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайоного отдела судебных по взысканию алиментных платежей УФССП России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП (последующий №-ИП) по взысканию с ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов <данные изъяты>

В ходе исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель установил, ЧТО ДОЛЖНИК ФИО2 имеет место <данные изъяты> соответственно, изменил место жительства, новое место проживания <адрес>

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП РФ по ЧР. Основанием для передачи исполнительного производства в другое ОСП явилось изменение места жительства должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство принято ОСП по исполнению ИД о ВАП по г. Чебоксары УФССП РФ по ЧР и ему присвоен №-ИП.

Указанные обстоятельства не оспариваются в судебном заседании.

Административный истец, получив сведения о том, что должник ФИО2 прекратил трудовые отношения с <данные изъяты> обратилась на имя начальника ОСП с заявлением о передаче исполнительного производства в г. Москва по месту жительства взыскателя.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения ФИО4 отказано административному истцу в передаче исполнительного производства в г. Москва, указывая на то, что из объяснений должника следует, что он проживает по адресу <адрес>

Как следует из материалов исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями предприняты предусмотренные ФЗ «Об исполнительно производстве» меры по установлению фактического места проживания должника.

Указанные обстоятельства подтверждаются в частности

объяснениями самого должника от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в которых он указывает на фактическое проживание в <адрес>

справкой администрации Моргаушского района Чувашской Республики, и актом о совершении исполнительный действий, из которых следует, что в д. <адрес> ФИО2 зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес> не проживает;

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

При недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца удовлетворены быть не могут.

Установлено, подтверждено материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП принято ОСП по исполнению ИД о ВАП по г. Чебоксары УФССП РФ по ЧР, где и продолжаются исполнительные действия.

Таким образом, в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства того, что в результате оспариваемых действий нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Признание судом лишь факта незаконности действий судебного пристава будет противоречить целям и задачам административного судопроизводства о восстановлении нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о правомерности оспариваемых действия административных ответчиков, совершенных в пределах их полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства, ввиду чего суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 174-179 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным действий (бездействие) Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары в форме отказа в передаче исполнительного производства №-ИП по месту жительства ФИО1, изложенного в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №/ и возложении обязанности на Отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары передать исполнительное производство №-ИП по месту жительства ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Е.В. Гусев

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ