Решение № 2-1756/2021 2-1756/2021~М-1872/2021 М-1872/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-1756/2021

Дело № 2-1756/2021

УИД: 23RS0058-01-2021-002478-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при секретаре судебного заседания Кравченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства, в котором просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования - «ИЖС». Обязать ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, с вида разрешенного использования - «ИЖС» на вид разрешенного использования «автосервис».

Требования мотивированы тем, что специалистом сектора по Хостинскому району отдела муниципального земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведена проверка объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> По результатам проверки установлено, что указанный земельный участок площадью 662 кв.м относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - ИЖС и принадлежит ответчику на праве собственности. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в границах указанного земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № этажностью-2, общей площадью 587,8 кв.м. На момент проверки установлено, что указанный объект используется в коммерческих целях под объект - автомагазин, автосервис. Таким образом, в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> категория земель - «земли населённых пунктов», разрешенное использование - ИЖС, используется не в соответствии с разрешенным видом использования путем размещения объекта коммерческой деятельности. Таким образом, установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка с кадастровым номером №, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.

Представитель администрации города Сочи ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, ранее представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в городе Сочи, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставлял.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 662 кв.м, расположенного по <адрес> категория земель категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ИЖС, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ.

Главным специалистом сектора по Хостинскому району отдела муниципального земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи ФИО5 проведено обследование объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес> по результатам которой установлено, что на территории земельного участка расположен объект коммерческой деятельности: автомагазин, автосервис. Указанное подтверждается фото материалами, данными интернет-ресурса «публичная кадастровая карта».

Согласно пункту 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно пункту 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ч. 2, 4 ст. 37 ГрК РФ).

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, как на основной, так и на условно разрешенный принимается собственником, к которому пользователю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 и статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город- курорт Сочи, утвержденных Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с пунктом 3 части 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

В соответствии с положениями Постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 13016/11, изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости. Аналогичная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, в котором подчеркнуто, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр».

Согласно статье 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 217-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в результате государственного кадастрового учета сведений о виде разрешённого использования земельного участка, подтверждается существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи.

Статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 217-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает осуществление кадастрового учета в связи с изменениями разрешенного использования земельного участка на основании заявления правообладателя и необходимых для кадастрового учета документов.

Вместе с тем, судом установлено, что решением Хостинского районного суда города Сочи от № по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации города Сочи о понуждении к заключению соглашения о перераспределении земельных участков указанный гражданско-правовой спор разрешен по существу с удовлетворением исковых требований ФИО1, судом постановлено:

- Обязать Администрацию города Сочи в лице уполномоченного структурного подразделения - МКУ «Дирекция имущественного комплекса» заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка площадью 362 кв.м. из земель неразграниченной муниципальной собственности расположенных в кадастровом квартале № и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1, расположенного в территориальной зоне «Ж-2», категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, по цене 15% от кадастровой стоимости земельного участка после предоставления выписки ЕГРН, без истребования дополнительных документов, путем заключения соответствующего соглашения о продаже части земельного участка площадью 362 кв.м.

- Считать согласованной и утвержденной схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в связи с образованием земельного участка путем перераспределения существующего земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, площадью 662 кв.м и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в границах кадастрового квартала № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, система координат №:

1 №

2 №

3 №

4 №

5 №

6 №

7 №

8 №

9 №

10 №

11 №

12 №

13 №

1 №

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка общей площадью 662 кв.м, расположенного по <адрес> категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в неразграниченной муниципальной собственности площадью 362 кв.м, в границах кадастрового квартала № и земельного участка площадью 300 кв.м с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1 на праве собственности, без истребования дополнительных документов, система координат №:

1 №

2 №

3 №

4 №

5 №

6 №

7 №

8 №

9 №

10 №

11 №

12 №

13 №

1 №

Определением Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ г. решение Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации города Сочи о понуждении к заключению соглашения о перераспределении земельных участков разъяснено, согласно чего, резолютивная часть решения суда дополнена текстом следующего содержания:

- Обязать ФИО1, после реализации настоящего судебного решения, привести в соответствие вид разрешенного использования образованного в результате перераспределения вышеуказанного, земельного участка, с видом разрешенного использования расположенного на нем строения, а именно: установить, путем подачи соответствующего заявления об учете изменений в ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка - «магазин», который ранее был установлен в отношении данного земельного участка и является - основным видом разрешенного использования для зоны Ж-2, в которой расположен земельный участок.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи осуществить учет изменений в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка, образованного в результате перераспределения земельного участка площадью 362 кв.м из земель неразграниченной муниципальной собственности, расположенных в кадастровом квартале №, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1 (в вышеуказанных точках координат) на - «магазин», на основани заявления ФИО1, без истребования дополнительных документов и согласований.

Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, на основании вышеуказанных судебных актов, вступивших в законную силу, осуществлен учет изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и в установленном порядке оформлено изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования земельного участка, площадью 662 кв.м с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1 (в вышеуказанных точках координат) на – предпринимательство, магазин, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в материалах дела имеются надлежащие доказательства, совокупность которых должна быть положена в основу отказа в удовлетворении иска.

С учетом всех обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий: С.С. Ткаченко

На момент опубликования не вступило в законную силу.

Согласовано судья С.С. Ткаченко