Решение № 2-1133/2021 2-1133/2021~М-833/2021 М-833/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1133/2021

Дело № 2-1133\2021 г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года гор. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре –Осауленко А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному нарзору Республики Крым к ФИО1, ФИО2, 3-тьи лица Керченский филиал государсвтенного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ», ФИО3, Администрация гор.Керчи Республики Крым, об обязании выполнить определенные действия,

установил :

Инспекция по жилищному нарзору Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и просит суд обязать ответчиков предоставить Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в жилое помещение, а именно квартиру <адрес> для проведения контрольно-надзорных мероприятий и осмотра жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что 11.03.2020 года в Инспекцию поступило на рассмотрение обращение ФИО3, проживающей по адресу: <адрес> в котором заявитель сообщает о проведении перепланировки собственниками соседних квартир <адрес>, вследствие чего причинен вред имуществу, жилому помещению ФИО3 и является угрозой для жизни и здоровья жильцов дома. В соответствии с данными ЕГРН, правообладателем жилого помещения - квартиры <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, являются ФИО1 и ФИО2, проживающие по адресу: <адрес>. С целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО3, на основании приказов Инспекции от 21.04.2020 года № 614, №615, назначена внеплановая выездная поверка в отношении физических лиц, собственников квартиры № <адрес>, с периодом проведения начало с 28.04.2020, окончание 07.05.2020 года. В адрес ФИО1 и ФИО2 заказными письмами по адресу объекта проверки, <адрес>, а также по почтовым адресам правообладателей направлены уведомления от 21.04.2020 года о необходимости предоставить доступ в жилое помещение, правоустанавливающие документы и техническую документацию, и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки. Уведомления получены адресатами 23.04.2020 года. 29 апреля 2020 года при проведении проверки, доступ на объект проверки - квартиру № <адрес> предоставлен не был по причине отсутствия ответчиков. По результатам проверки составлены акты от 06.05.2020 года №459, №460.

Так же была назначена внеплановая выездная поверка в отношении ответчиков, собственников квартиры № <адрес>, с периодом проведения начало с 05.06.2020, окончание 11.06.2020. В адрес ответчиков ФИО1 и ФИО2 заказными письмами направлены уведомления о необходимости предоставить доступ в жилое помещение, правоустанавливающие документы и техническую документацию, и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки. Согласно отчетов об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором указанные уведомления получены адресатами 11.05.2020. 10 июня 2020 года при проведении проверки, доступ ответчиками в объект проверки - <...> предоставлен. По результатам проверки составлены акты от 11.06.2020 года № 514/1, №515/1.

В иске истец просит учесть, что к сфере прав и законных интересов Инспекции относится, в том числе право на беспрепятственный доступ в жилые помещения для осуществления своих полномочий. Реализовать полномочия Инспекция может только посредством осмотра жилого помещения. Соответственно не предоставление доступа в жилое помещение препятствует реализации данных полномочий. Поскольку жилище, согласно статьи 3 ЖК РФ, является неприкосновенным, в данном случае проникновение в него без согласия собственника возможно по решению суда. Данная позиция отражена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 21.10.2014 по делу № 56-КГ 14-9, а также Определении Приморского Краевого суда от 16.12.2014 по делу № 33-11159/2016. В виду изложенного истец вынужденно обратился в суд с иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил заявление в котором проси суд, рассмотреть дело в отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин уважительности неявки суду не представлено, в судебное заседание явились, возражений по иску не представили. В судебном заседании 09.06.2021 года ответчики пояснили, что действительно квартира принадлежит им и их несовершеннолетним детям на праве общей долевой собственности, ими проведен ремонт.

Третье лицо представитель Керченского филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым « Крым БТИ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Администрация гор. Керчи Республики Крым, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил заявление рассмотреть дело в отсутствие.

ФИО3, в судбеное заседание не явились, направила в адрес суда заявление просит суд рассмотреть дело в ее отсутсвие, исковое заявление удовлетоврить. В заявлении указала, что ответчиками проведен ремонт в принадлежащей им квартире с перепланировкой, нарушена целостность дома, и она обратилась с заявленим в инспекцию по жилищному надзору.

Исследовав материалы дела, суд пришел в выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Так согласно искового заявления, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым согласно Положения об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 173, является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.

Согласно пункту 3.6. Положения, к полномочиям Инспекции относится -проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно пункту 4.8. Положения, Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «б» пункта 4.16. Положения, государственные жилищные инспектора имеют право беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа Инспекции о проведении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положений статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно часть 1 статьи 26 ЖК РФ - переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно подпункта «з» пункта 14 Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользователь жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Согласно подпункт «и» пункта 14 Постановления № 25 - пользователь жилого помещения обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Так судом установлено, что 11 марта 2020 года в Инспекцию поступило на рассмотрение обращение ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, в котором заявитель сообщает о проведении перепланировки собственниками соседних квартир <адрес> и является угрозой для жизни и здоровья жильцов дома( л.д.11).

Согласно сведений на адрес суда государственного комитета по государственной регистрации и кадастру, кв. <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ( ипотека в силу закона, срок действия с 17.03.2020 года до исполнения сторонами договорных обязательств, договор купли-продажи с использованием средств материнского капитала)– 2\5 доли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, детям - 1\5 ФИО4, 1\5 ФИО5, 1\5 ФИО4,

С целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО3, на основании приказов Инспекции от 21.04.2020 № 614, №615, назначена внеплановая выездная поверка в отношении собственников квартиры № <адрес>, с периодом проведения с 28.04.2020 года, окончание 07.05.2020 года ( л.д.12-15).

В адрес ответчиков которые являются собственниками кв.<адрес> заказными письмами истцом направлены уведомления от 21.04.2020 №03-11/2400, № 03-11/2401 о необходимости предоставить доступ в жилое помещение, правоустанавливающие документы и техническую документацию, и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки. Согласно отчетов об отслеживании отправлений с почтовым указанные уведомления получены адресатами 23.04.2020 года(л.д.16-25).

29 апреля 2020 года при проведении проверки, доступ на объект проверки - квартиру <адрес> предоставлен не был, по результатам проверки составлены Акты от

№459, №460 от 06 мая 2020 года, акт осмотра ( л.д.26-30).

Вместе с тем повторно на основании приказов Инспекции от 06.05.2020 № 635, №636, назначена внеплановая выездная поверка в отношении ответчиков собственников квартиры № <адрес> с периодом проведения, начало с 05.06.2020 года, окончание 11.06.2020 года( л.д.31-34).

Вновь в адрес ФИО1 и ФИО2 заказными письмами

направлены уведомления от 06.05.2020 №03-11/2637, № 03-11/2638 о необходимости предоставить доступ в жилое помещение, правоустанавливающие документы и техническую документацию, и предложено согласовать точную дату и время проведения проверки. Согласно отчетов об отслеживании отправлений, уведомления получены адресатами 11.05.2020 года( л.д.35-43).

10 июня 2020 года при проведении проверки, доступ на объект проверки - квартиру № <адрес> ответчиками предоставлен не был, составлен акт осмотра от 10.06.2-20 года, указано собственники отсутствуют. В по результатам проверки составлены Акты от № 514/1, №515/1(л.д.44-48).

Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как к сфере прав и законных интересов Инспекции относится, в том числе право на беспрепятственный доступ в жилые помещения для осуществления своих полномочий, не предоставление доступа в жилое помещение для его обследования на предмет возможного нарушения требований жилищного законодательства в части перепланировки, переустройства или переоборудования может повлечь за собой неблагоприятные последствия для остальных жильцов многоквартирного дома, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Реализовать вышеуказанные полномочия Инспекция может только посредством осмотра жилого помещения.

Возражения по данному иску ответчики не представили, согласно материалам дела ответчики не предоставили доступ в квартиру, представителю истца, для проведения контрольно-надзорных мероприятий и осмотра жилого помещения, по мнению суда с учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Инспекции по жилищному нарзору Республики Крым к ФИО1, ФИО2, 3-тьи лица Керченский филиал государсвтенного унмтарного предприятия Республики Крым « Крым БТИ», ФИО3, Администрация гор. Керчи Республики Крым, об обязании выполнить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в жилое помещение - квартиру <адрес> для проведения контрольно-надзорных мероприятий и осмотра жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 150 рублей в местный бюджет гор. Керчь Муниципального образования городской округ Керчь.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 150 рублей в местный бюджет гор. Керчь Муниципального образования городской округ Керчь.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовленный 02 июля 2021 года.

Судья - Григорьевская И.В.