Решение № 2А-537/2017 2А-537/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-537/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

18 апреля 2017 года

дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 о признании незаконными действий ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области, выразившихся в непринятии необходимых мер по исполнению исполнительного листа (в материалах исполнительного производства №-ИП), необоснованного затягивания исполнительного производства, признании незаконными действий МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области, выразившихся в непринятии необходимых мер по исполнению исполнительного листа (в материалах ИП №-ИП), необоснованного затягивания исполнительного производства, истребовании доказательств пребывания ФИО5 в <адрес>, обязании ОСП по Новокузнецкому району объявить розыск ФИО5, наложить арест на его имущество, ограничить его выезд за пределы РФ, принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного производства, обязании МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного производства.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 По сей день должник ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предпринимаются надлежащие меры по исполнению производства. По сей день ФИО6 уклоняется от исполнения решения суда, скрывается от приставов.

В судебном заседании административный истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал, уточнив их, просил суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Новокузнецкому району и МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району по исполнению судебного решения в отношении должника ФИО5, выразившееся в необоснованном затягивании его исполнения, в необъявлении должника в розыск, в неналожении ареста на его имущество и в неограничении его выезда за пределы РФ.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 требования не признала, в их удовлетворении просила отказать в полном объеме, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 Требования исполнительного документа в настоящее время не исполнены, однако копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена должнику ФИО5 под роспись, судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры к исполнению требований исполнительного документа. Арест на имущество должника в рамках данного исполнительного производства наложен быть не может, объявлять розыск должника оснований не имеется, так как ФИО5 не скрывается. 11.04.2017г. вынесено постановление об ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав в судебном заседании административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Из содержания статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецким районным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу № по иску ФИО2 к ФИО5 об образовании земельного участка и понуждении к заключению договора. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения – возложение на ФИО5 обязанности сформировать земельный участок площадью 5 000 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>». Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ДД.ММ.ГГГГ. должнику по указанному в исполнительном листе ФС № адресу: Кемеровская область, <адрес> что подтверждается списком корреспонденции, направленной посредством почтовой связи.

В ходе исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО5 судебным приставом-исполнителем были проведены мероприятия для исполнения требований исполнительного документа, в частности, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. были направлены поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, так как должник проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области составлен акт, из которого следует, что по исполнительному производству в пользу ФИО2 совершены исполнительные действия, осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО5 по <адрес>48 в <адрес>, ФИО7 дома не находился, ему оставлена повестка на 05.12.2016г. о необходимости явиться в МОСП. 22.12.2016г. судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области составлен акт, из которого также следует, что по исполнительному производству в пользу ФИО2 совершены исполнительные действия, осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО5 по <адрес>48 в <адрес>. ФИО7 дома не находился, оставлена повестка на ДД.ММ.ГГГГ Акт аналогичного содержания составлен судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области 17.01.2017г., из которого усматривается, что ФИО7 по <адрес>48 в <адрес> проживает, но на дату ДД.ММ.ГГГГ. находится на лечении в г. Кемерово. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ направлено повторное поручение судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району Кемеровской области, осуществлен выход по месту регистрации должника в <адрес>48. Должник по указанному адресу проживает, у него отобрано объяснение, вручено требование. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебными приставами принимались необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО5

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд считает, что правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.

Также в связи с вышеизложенным судом не установлено оснований для обязания судебного пристава-исполнителя принять надлежащие меры для исполнения указанного исполнительного документа в отношении должника ФИО7, так как суд считает установленным, что судебными приставами принимались необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, поэтому требование административного истца в части обязания судебного пристава-исполнителя принять надлежащие меры для исполнения указанного исполнительного документа являются несостоятельными, так как те или иные действия по исполнению требований исполнительных документов избираются судебным приставом-исполнителем самостоятельно, судебный пристав-исполнитель на свое усмотрение определяет тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО2 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Новокузнецкому району и МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области, - в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова