Постановление № 5-192/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-192/2017

Дело № 5-192/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2017 г. г.Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ООО «Ресторатор» по доверенности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Ресторатор»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении организации общественного питания – кафе <данные изъяты> ООО «Ресторатор» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> зафиксированы превышения уровней звукового давления в жилой комнате <адрес> от работы вентиляционной системы и системы кондиционирования кафе <данные изъяты> ООО «Ресторатор»: на частоте 250 дБ уровень звукового давления составил 39 ± 0,7 дБ (норма 35 дБ), на частоте 500 дБ уровень звукового давления составил 34 ± 0,7 дБ (норма 29 дБ), что не соответствует требованиям ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 для ночного времени суток. Данные нарушения создают угрозу жизни или здоровью человека, которые могут выразиться в возникновении массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем контроле со стороны юридического лица. За выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ. По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении ООО «Ресторатор» были составлены протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 пояснила, что на основании обращения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу шума от работающей вентиляции и кондиционера в кафе <данные изъяты>, расположенного на 1 этаже <адрес>, и принадлежащего ООО «Ресторатор», была проведена проверка, в результате которой произведены замеры уровней шума и выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, просила приостановить деятельность по эксплуатации вентиляционной системы и системы кондиционирования на срок 10 суток в ночное время с <данные изъяты> с зачетом действия временного запрета.

Представитель ООО «Ресторатор» по доверенности ФИО2, пояснил, что общество признает факт совершения вменяемого административного правонарушения, в настоящее время ведутся работы по устранению недостатков, но для этого потребуется время. Кроме того, сообщил, что деятельность по эксплуатации вентиляционной системы и системы кондиционирования прекращена ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против приостановления деятельности.

Потерпевшая ФИО пояснила, что является членом инициативной группы, которая обращалась по вопросу шумов в ДД.ММ.ГГГГ, просила руководство кафе <данные изъяты> их устранить, но до настоящего времени шумы не устранены, в связи с чем, просила приостановить деятельность по эксплуатации оборудования вентиляции и кондиционирования.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ООО «Ресторатор» ФИО2, потерпевшую ФИО, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Ресторатор» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Исходя из положений п.п.3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ООО «Ресторатор» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями потерпевшей ФИО, протоколами об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому были произведены замеры уровня звукового давления, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым уровни звукового давления в жилой комнате <адрес> от работы вентиляционной системы и системы кондиционирования кафе ООО «Ресторатор», расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям п.1 ст.23, п.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на момент измерения для ночного времени суток.

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью и могут явиться причиной возникновения заболеваний нервной, сердечно-сосудистой систем (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца) и шумовой болезни. Повышенный уровень шума может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном запрете эксплуатации вентиляционной системы и системы кондиционирования организации общественного питания – кафе <данные изъяты> ООО «Ресторатор», расположенного по адресу: <адрес> срок до рассмотрения дела судом, при этом, время фактического прекращения деятельности: ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, представителя ООО «Ресторатор», потерпевшей ФИО, считаю целесообразным приостановить деятельность по эксплуатации вентиляционной системы и системы кондиционирования организации общественного питания – кафе <данные изъяты> ООО «Ресторатор» на срок 10 суток в ночное время с 23-00 до 06-00 часов с учетом временного запрета.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ресторатор» (юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность по эксплуатации вентиляционной системы и системы кондиционирования организации общественного питания – кафе <данные изъяты> ООО «Ресторатор», расположенного по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> в ночное время с <данные изъяты>

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО «Ресторатор», срок действия временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Ленинского района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына