Постановление № 5-172/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-172/2018

Дело №5-172/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

г. Новосибирск 21 июня 2018 года

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лучникова А.А.,

при секретаре Веклич Е.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика Дуань Вэйсюй,

защитника Шлыкова Р.В. ...

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут по адресу ... был выявлен ФИО1 гражданин КНР находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившиеся в утрате документов подтверждающих право на проживание в РФ и не обратившийся с соответствующим в заявлением в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, в нарушение требований ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», фактически с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно, чем нарушает ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. с частным визитом. Документов у него нет.

Адвокат Шлыков Р.В. возражал против назначения административного наказание ФИО1, в виде административного выдворения, за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке. Со слов ФИО1 ему известно, что на следующий день по приезду в Россию, того пригласили в миграционную службу, где были сотрудники ФСБ, которые изъяли у ФИО1 документы. После этого, ФИО1 обратился к нему за юридической помощью, и он, как адвокат прибыл ДД.ММ.ГГГГ в Управление ФСБ вместе с ФИО1, но с ними не стали общаться и сообщили, что документы вернут. В последующем, он неоднократно обращался во все органы, но документы ФИО1 не возвращены.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Из материалов дела ФИО1 следует, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частной визитом, на основании вида на жительство, состоял на регистрационном учете по адресу: ...

Как указал ФИО1 в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, он утратил свои документы подтверждающие право на пребывание в РФ при не известных обстоятельствах примерно 40 дней назад. За восстановлением документов он не обратился.

Статьей 25.10 Федерального законы Российской Федерации №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 230 приказа МВД России от 09.11.2017 № 846 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», определено, что при утрате иностранным гражданином (хищении у него) вида на жительство он в трехдневный срок обращается в подразделение по вопросам миграции по месту выдачи вида на жительство или по месту жительства с заявлением о выдаче вида на жительство взамен утраченного, составленном в произвольной форме.

Таким образом, ФИО1, при фактической утере документов, по различным причинам, подтверждающих его право пребывания в России, обязан был в течении 3 дней, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ обратиться в подразделение по вопросам миграции по месту выдачи вида на жительство или по месту жительства, с соответствующим заявлением. Поскольку ФИО1 с указанным заявлением не обратился, то он фактически является незаконно находящимся на территории России и уклоняющимся от выезда с территории России.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении гражданином КНР административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ -нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, его материальное и семейное положение, длительность совершаемого правонарушения.

При определении наказания суд учитывает, что ФИО1 фактически имеет вид на жительство в РФ, имеет недвижимое имущество в г.Новосибирске (жилой дом), занимается предпринимательской деятельностью. В связи с данным обстоятельством, суд полагает возможным не применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина КНР ФИО1, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, ... административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...