Решение № 2А-39/2020 2А-39/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-39/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 г. г. Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Белёвского района Аникеева Р.С.,

представителя административного истца МОМВД России «Белевский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-39/2020 по административному исковому заявлению МОМВД России «Белевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

МОМВД России «Белевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 был осужден Белевским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное преступление относится к категории тяжких составов преступлений.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания. Судимость за указанное преступление не снята и не погашена.

По месту жительства ФИО2 характеризуется <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГг. решением Белевского районного суда Тульской области за ФИО2 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, а также административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГг. решением Белевского районного суда Тульской области ФИО2 административный надзор был продлен на <данные изъяты>, а также ему было установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 состоял на учете по административному надзору в МОМВД России «Белевский» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. За время осуществления контроля поднадзорным ФИО2 административные ограничения неоднократно нарушались.

ФИО2 привлекался к административной ответственности постановлением МОМВД России «Белевский» от ДД.ММ.ГГГГг. за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.; постановлением МОМВД России «Белевский» от ДД.ММ.ГГГГг. за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.; постановлением МОМВД России «Белевский» от ДД.ММ.ГГГГг. за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Ссылаясь на положения п. 1 ч.1 ст. 3, ч.6 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает, что за ФИО2, должен быть установлен административный надзор.

Просит установить административный надзор за ФИО2 на срок <данные изъяты> и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Белёвский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала и просила установить ФИО2 административный надзор на <данные изъяты> и установить административные ограничения в виде явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, с 22 часов до 6 часов.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично. Полагая, что срок административного надзора необходимо установить меньше <данные изъяты>.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования в отношении ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Согласно ч. 6 ст. 9 указанного Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, Закон не содержит запрета в отношении повторного установления административного надзора в пределах срока для погашения судимости. Вместе с тем, административный надзор после истечения срока, определенного вступившим в законную силу решением суда, не может устанавливаться произвольно.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.6).

Приговором Белевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 8 - 11)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания ( л.д. 22).

Решением Белевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>. Установлены административные ограничения в виде: явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе и времени следования на работу и с работы.( л.д. 12 – 16)

Решением Белевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок <данные изъяты> и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ( л.д. 17 – 19)

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора (л.д. 20).

Решением инспектора ИАН МОМВД России «Белевский» ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д. 21).

Из характеристики администрации МО Белевский район следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. <данные изъяты>.(л.д.26)

Также из представленных материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.. ( л.д. 22 – 25, 27 – 32)

Совершение ФИО2 указанных административных правонарушений свидетельствует о необходимости установления за ним административного надзора на указанный срок.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд учитывает положения пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, при установлении административных ограничений суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и личности поднадзорного лица, должен исходить из их профилактического воздействия на его поведение.

Учитывая приведенные нормы закона, конкретные обстоятельства дела, характеризующие данные о личности ФИО2, суд считает, что административное исковое заявление МОМВД России «Белёвский» об установлении административного надзора и указанных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Белевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты>.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе и времени следования на работу и с работы;

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белёвский районный суд Тульской области.

Председательствующий судья Т.И.Кунгурцева