Решение № 2-1719/2019 2-1719/2019~М-1154/2019 М-1154/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1719/2019

7

Дело № 2-1719/2019

42RS0009-01-2019-001541-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Язовой М.А.,

при секретаре Сухоиваненко С.А.,

c участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

29 апреля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании засчитать периоды работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании засчитать периоды работы и назначении пенсии.

Требования мотивирует тем, что **.**.**** она обратилась в к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На заявление получила решение ### от **.**.****. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подсчетам сотрудников пенсионного фонда по документам, предоставленным ею к назначению пенсии, она имеет специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью 17 лет 08 месяцев 07 дней (при необходимом специальном стаже 30 лет).

С данными подсчетами специального стажа не согласна. Решение об отказе в назначении пенсии считает незаконным.

Ответчиком в ее специальный трудовой стаж не были включены периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – врачом-стоматологом в Муниципальном предприятии «Стоматологическая поликлиника ###», так как законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций – учреждение, а не предприятие;

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 06 лет 11 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 1 за 1,3 – 09 лет 03 дня) - врачом стоматологом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь», так как Списками от **.**.**** ###, от **.**.**** ### «здравпункты» не предусмотрены;

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 2 года 10 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 1:1,3 – 03 года 09 месяцев 04 дня) – врачом-специалистом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь», так как Списком от **.**.**** ### должность «врач-специалист» и «здравпункты» не предусмотрены;

с **.**.**** по **.**.**** (13 дней),

с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 15 дней),

с **.**.**** по **.**.**** (08 дней),

**.**.**** – 01 день,

с **.**.**** по **.**.**** (02 дня),

**.**.**** – административные отпуска.

Всего ответчиком не учтен ее специальный стаж с учетом периодов работы в льготном исчислении – 13 лет 11 дней (в календарном исчислении 10 лет 25 дней).

Просит признать решение ### от 12.02.2019г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – врачом-стоматологом в Муниципальном предприятии «Стоматологическая поликлиника ###»;

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 06 лет 11 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 1 за 1,3 – 09 лет 03 дня) – врачом-стоматологом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь»;

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 2 года 10 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 1:1,3 – 03 года 09 месяцев 04 дня) – врачом-специалистом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь»;

- с **.**.**** по **.**.**** (13 дней),

с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 15 дней),

с **.**.**** по **.**.**** (08 дней),

**.**.**** – 01 день,

с **.**.**** по **.**.**** (02 дня),

**.**.**** – административные отпуска;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**** (л.д. 2-8).

В судебном заседании истец ФИО1 отказалась от требований о включении в специальный стаж всех периодов нахождения в административных отпусках (л.д. 106), настаивала на удовлетворении остальных заявленных требований.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 - ФИО2, действующая на основании ордера от **.**.**** (л.д. 38), настаивала на удовлетворении заявленных требований, за исключением требований о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в административных отпусках.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****. (л.д. 40), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Определением суда от **.**.****. производство по делу в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения в административных отпусках с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (08 дней), **.**.**** – 01 день, с **.**.**** по **.**.**** (02 дня), **.**.**** прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части (л.д. 109-110).

Суд, выслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**.****. ФИО1, **.**.**** года рождения (л.д. 34), обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». **.**.****На заявление получила решение № **.**.****. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно подсчетам сотрудников пенсионного фонда по документам, предоставленным ею к назначению пенсии, она имеет специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью 17 лет 08 месяцев 07 дней (при необходимом специальном стаже 30 лет) (л.д. 10-12).

Ответчиком в специальный трудовой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – врачом*стоматологом в Муниципальном предприятии «Стоматологическая поликлиника ###», так как законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций – учреждение, а не «предприятие»;

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 06 лет 11 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 1 за 1,3 – 09 лет 03 дня) – врачом-стоматологом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь», так как Списками от **.**.**** ###, от **.**.**** ### «здравпункты» не предусмотрены;

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 2 года 10 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 1:1,3 – 03 года 09 месяцев 04 дня) – врачом-специалистом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь», так как Списком от **.**.**** ### должность «врач-специалист» и «здравпункты» не предусмотрены;

с **.**.**** по **.**.**** (13 дней),

с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 15 дней),

с **.**.**** по **.**.**** (08 дней),

**.**.**** – 01 день,

с **.**.**** по **.**.**** (02 дня),

**.**.**** – административные отпуска.

Всего ответчиком не учтен ее специальный стаж с учетом периодов работы в льготном исчислении – 13 лет 11 дней (в календарном исчислении 10 лет 25 дней).

Суд считает решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу незаконным в части не включения в специальный стаж работы указанных спорных периодов.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ».

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность.. ., лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Исходя из нормы части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списков, которые применялись в период действия Закона от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. ### «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с указанием периодов выполнения соответствующих работ приходящихся на временной период действия определенных списков.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО1, из которой следует, что с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – работала врачом-стоматологом в Муниципальном предприятии «Стоматологическая поликлиника ###», с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 06 лет 11 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 1 за 1,3 – 09 лет 03 дня) – врачом-стоматологом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь», с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 2 года 10 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 1:1,3 – 03 года 09 месяцев 04 дня) – врачом-специалистом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь» (л.д. 13-17).

Как следует из справки ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая стоматологическая поликлиника ###» от **.**.**** (л.д. 30-31) Городская стоматологическая поликлиника ### **.**.**** была реорганизована в Муниципальное предприятие Стоматологическая поликлиника ### на основании приказа Управления здравоохранения администрации города Кемерово от **.**.**** ### и Распоряжения администрации города Кемерово ### от **.**.****, затем еще несколько раз переименовывалась.

Отказывая ФИО1 во включении периода работы с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – врачом-стоматологом в Муниципальном предприятии «Стоматологическая поликлиника ###», указывая, что законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций – учреждение, а не «предприятие», УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) не учло того факта, что на протяжении всего времени, с момента приема на работу –с **.**.**** (л.д. 14) и затем в спорный период, несмотря на различия наименований, цели и предмет деятельности медицинского учреждения не менялись, истец ФИО1 работала в должности врача-стоматолога в режиме нормальной продолжительности (полный рабочий день при полной рабочей неделе), что никем не оспаривается.

Исходя из пункта 9 перечня учреждений Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (Приложение № 1), в котором указаны поликлиники всех наименований, Муниципальное медицинское предприятие «Городская стоматологическая поликлиника № 3» является стоматологической поликлиникой, оказывает амбулаторную стоматологическую помощь населению.

С учетом того, что основными видами деятельности предприятия являются оказание медицинской и профилактической помощи населению; обучение медицинского персонала; организация оптовой и розничной торговли медикаментами, медицинскими материалами и медицинским оборудованием, данное предприятие по виду деятельности относится к учреждениям, связанным с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Функциональные обязанности, характер выполняемой работы истца тождественны тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание специфику работы истца в спорный период, условия работы, выполняемые врачебные функции, нагрузки и цель деятельности Муниципального медицинского предприятия «Городская стоматологическая поликлиника № 3» по оказанию медицинских (стоматологических) услуг населению, суд приходит к выводу о том, что независимо от смены формы собственности, условия, содержание и характер труда у истицы ФИО1 оставались неизменными в спорный период с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – врачом-стоматологом в Муниципальном предприятии «Стоматологическая поликлиника ###».

С учетом изложенного период работы истца с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – врачом-стоматологом в Муниципальном предприятии «Стоматологическая поликлиника ###» подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Также суд считает, что ответчик незаконно отказался включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды ее работы: с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 06 лет 11 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 1 за 1,3 – 09 лет 03 дня) – врачом-стоматологом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь», и с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 2 года 10 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 1:1,3 – 03 года 09 месяцев 04 дня) – врачом-специалистом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь», по тем причинам, что Списками от **.**.**** ###, от **.**.**** ### «здравпункты» не предусмотрены, и Списком от **.**.**** ### должность «врач-специалист» и «здравпункты» не предусмотрены.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до **.**.****.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Исключая указанные периоды работы из специального стажа, ответчик указал, что в силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется медицинским работникам, работа которых протекала непосредственно в структурных подразделениях, указанных в названных Правилах, в частности в фельдшерских и во врачебных здравпунктах.

Из представленных ФИО1 документов усматривается, что здравпункт, в котором она работала, являлся структурным подразделением учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций. Из штатных расписаний работников здравпункта за 2002 по 2009 годы (л.д. 55-126), должностных инструкций врача-специалиста и врача-стоматолога здравпункта «Шахта Грамотеинская» (л.д. 45-54), справки «Шахта Грамотеинская» (л.д. 44), следует, что здравпункт, в котором работала истица в спорные периоды, являлся именно врачебным (л.д. 48), структурным подразделением шахты. При этом согласно штатным расписаниям, лишь изменялось наименование должности «врач-специалист» вместо «врач-стоматолог», а функции и должностные обязанности истицы оставались прежними.

При таких данных суд не может согласиться с выводами ответчика, поскольку совокупностью доказательств по делу подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды работала в здравпункте - структурном подразделении шахты «Грамотеинская», выполняя одни и те же функции врача-стоматолога.

В разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеет врач.

Здравпункт, как учреждение здравоохранения, в разделе «Наименование учреждений» названного Списка, не предусмотрен. Однако, в п. 6 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 № 30, разъяснено, что исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил, в том числе врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций, не поименованных в Списке.

Само по себе наименование структурного подразделения, в котором работала ФИО1, не влияет на характер ее работы и выполняемые трудовые функции, поскольку юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение пенсии является вид трудовой деятельности, а не правовой статус, организационно-правовая форма и наименования организации или его структурного подразделения.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 06 лет 11 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 1 за 1,3 – 09 лет 03 дня) – врачом-стоматологом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь», и с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 2 года 10 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 1:1,3 – 03 года 09 месяцев 04 дня) – врачом-специалистом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь» должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 27.11.2018г.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в Пенсионный фонд **.**.****. (л.д. 10), решением ответчика ее специальный стаж, который ответчиком не оспорен, составил – 17 лет 08 месяцев 07 дней. В связи с тем, что настоящим решением исковые требования истца о включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы удовлетворены, специальный трудовой стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии **.**.**** составляет более 30 лет (л.д. 102). В Пенсионный фонд был представлен полный пакет документов, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсия ФИО1 должна быть назначена с **.**.****

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается представленным суду чеком-ордером от 04.03.2019г. (л.д. 9).

Поскольку судом принято решение об удовлетворении требований истца, суд считает необходимым взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины по требованиям неимущественного характера в полном объёме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### в части невключения в специальный стаж периодов работы ФИО4:

с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – врачом-стоматологом в Муниципальном предприятии «Стоматологическая поликлиника ###»,

с **.**.**** по **.**.**** (06 лет 11 месяцев 02 дня в льготном исчислении 1 за 1,3) – врачом-стоматологом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь»,

с **.**.**** по **.**.**** (2 года 10 месяцев 19 дней в льготном исчислении 1 за 1,3) – врачом-специалистом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО4:

с **.**.**** по **.**.**** (24 дня) – врачом-стоматологом в Муниципальном предприятии «Стоматологическая поликлиника ###»,

с **.**.**** по **.**.**** (06 лет 11 месяцев 02 дня в льготном исчислении 1 за 1,3) – врачом-стоматологом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь»,

с **.**.**** по **.**.**** (2 года 10 месяцев 19 дней в льготном исчислении 1 за 1,3) – врачом-специалистом в здравпункте филиала «Шахта Грамотеинская» ОАО «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Решение в мотивированной форме изготовлено 03.05.2019 года.

Судья М.А. Язова