Решение № 2-54/2017 2-54/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-54/2017

Дело № 2- 54/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма 24 апреля 2017 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Мещеряковой А.Г.,

с участием помощника прокурора Пачелмского района Пензенской области Борисова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Пачелмского района о признании информации, размещенной на Интернет - страницах https://vk.com/public44858591, http://dublikatalkogolya.su, http://alkogolmagazin.com/vodka информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пачелмского района обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ с названным заявлением, указав, что прокуратурой Пачелмского района проведена проверка соблюдения проверка соблюдения требований федерального законодательства об обороте алкогольной продукции.

Находясь в кабинете прокуратуры Пачелмского района по адресу: <адрес>, пользуясь служебным компьютером, подключенным к информационно телекоммуникационной сети «Интернет», была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду и предложения приобрести алкогольную продукцию с нарушением установленного действующим законодательством порядка реализации алкогольной продукции.

Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Яндекс.Браузер». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов о реализации алкогольной продукции «купить водку недорого Пенза», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось 95 млн. ответов (ресурсов).

По выданным на данный запрос вариантам ответов адресной строке браузера для перехода на сайт введён запрос: https://vk.com/public44858591. При переходе на страницу сайта по электронному адресу: https://vk.com/public44858591 открывается страница сообщества «водка круглосуточно продажа Пенза» группы «Вконтакте», на которой размещены многочисленные объявления о продаже алкоголя и алкогольной продукции по заниженным ценам, без акциз, без ограничения по времени продажи алкогольной продукции. Сайт не требует регистрации, что позволяет приобретать алкоголь несовершеннолетним гражданам.

В адресной строке браузера был введён электронный адрес: http://dublikatalkogolya.su для перехода на сайт. При переходе на страницу сайта по электронному адресу: http://dublikatalkogolya.su открывается страница «Эликсир - дубликаты элитного алкоголя с доставкой по всей России» на которой размещена информация о возможности приобретения крепких алкогольных напитков - дублирующих крепкие алкогольные напитки известных марок по низкой цене. Продажа осуществляется без ограничения по времени продажи алкогольной продукции. Сайт не требует регистрации, что позволяет приобретать алкоголь несовершеннолетним гражданам.

В адресной строке браузера был введён электронный адрес: http://alkogolmagazin.com/vodka для перехода на сайт. При переходе на страницу сайта по электронному адресу: http://alkogolmagazin.com/vodka открывается страница «дубликаты алкоголя и сигарет купить недорого», на которой размещена информация о возможности приобретения крепких алкогольных напитков известных марок по низкой цене. Продажа осуществляется без ограничения по времени продажи алкогольной продукции. Сайт не требует регистрации, что позволяет приобретать алкоголь несовершеннолетним гражданам.

Запрос http://eais.rkn.gov.ru для перехода на официальную страницу официального сайта Роскомнадзора Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В поисковой строке поочерёдно введены адреса страницы https://vk.com/public44858591, http://dublikatalkogolya.su, http://alkogolmagazin.com/vodka. После введения защитного кода, поиском по реестру поступает информация об отсутствии сведений о вышеуказанных адресах в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайтах по электронным адресам: https://vk.com/public44858591, http://dublikatalkogolya.su, http://alkogolmagazin.com/vodka находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

В связи с вышеизложенным прокурор, просил признать информацию, размещенную на интернет-сайтах по электронным адресам: https://vk.com/public44858591, http://dublikatalkogolya.su, http://alkogolmagazin.com/vodka информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Пачелмского района Борисов В.Е. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

П. 5 ст. 16 ФЗ №171-ФЗ устанавливает, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 454 ГПК РФ особенности купли продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно пп. 14 п. 5 ст. 16 ФЗ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом не допускается.

Согласно пп. 11 п. 5 ст. 16 ФЗ №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 21 ФЗ от 13.03.2006 № 38 - ФЗ реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Однако провайдером не приняты меры по ограничению доступа указного сайта для несовершеннолетних.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», было выявлено, что в адресной строке браузера были введены электронные адреса: https://vk.com/public44858591, http://dublikatalkogolya.su, http://alkogolmagazin.com/vodka для входа на сайты. При переходе на страницы сайтов установлено, что на них размещены предложения о приобретении алкогольной продукции по заниженным ценам, без акциз, без ограничения по времени алкогольной продукции. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации или пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь, а также несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Доступ к сети интернет был осуществлен через провайдера «Ростелеком» с использованием браузера «Яндекс.Браузер».

Суд считает обоснованным доводы прокурора, приведенные в рассматриваемом заявлении.

В силу положений статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, и подтверждается результатами проведенной прокуратурой Пачелмского района проверки, отраженными в справке от 20.04.2017 года, что адрес Интернет-ресурсов https://vk.com/public44858591, http://dublikatalkogolya.su, http://alkogolmagazin.com/vodka отсутствуют в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru.

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по названным в заявлении электронным адресам информация, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 264-268 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Заявлению прокурора Пачелмского района о признании информации, размещенной на Интернет – страницах https://vk.com/public44858591, http://dublikatalkogolya.su, http://alkogolmagazin.com/vodka информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – страницах: https://vk.com/public44858591, http://dublikatalkogolya.su, http://alkogolmagazin.com/vodka, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по <адрес>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Горелова Е.В.