Решение № 2-345/2017 2-345/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-345/2017

Гр.дело № 2-345/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Покровка 09 октября 2017 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Загорулько А.В.,

при секретаре Смолоногиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района Приморского края, Администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края об установлении факта утраты урожая, признании права на получение компенсации и включении в списки пострадавших граждан,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Октябрьского района Приморского края о признании факта утраты урожая, признании права на получение компенсации и включении в списки пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в исковом заявлении и в судебном заседании указала следующее.

Является собственником земельного участка площадью 1840 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, часть которого - 10 соток, использует под огород для выращивания овощей и бахчевых культур. В период дождей в августе 2017 г. участок был затоплен. После схода воды установилась жаркая погода, и чтобы окончательно не потерять урожай картофеля, она его выкопала. Основная масса картофеля была гнилой, а оставшийся картофель в пищу не пригоден, поскольку гниет.

Обратилась в администрацию Октябрьского района с заявлением о выплате компенсации за потерянный урожай.

К моменту прихода комиссии, через 12 дней после затопления участка, остатки картофеля были выкопаны, а участок стал зарастать травой. Грядки с перцем и луком не пострадали. Комиссия обратила внимание именно на эти грядки, а также увидев, что картофель выкопан, сделала заключение, что утраты урожая нет. Подписывая акт, согласилась с тем, что картофель выкопан, а перец и лук не пострадали.

Просит суд установить факт утраты урожая, признать за ней право на получение разовой материальной помощи, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке. Включить ее в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, в связи с утратой урожая.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Приморского края ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истцу отказано во включении в списки на оказание разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке на основании п.1.1 Постановления Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па, поскольку комиссией факт утраты урожая не установлен. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом в качестве соответчиков по настоящему делу привлечены Департамент труда и социального развития Приморского края и Администрация Приморского края.

Представитель ответчика - Департамента труда и социального развития Приморского края, ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала, поскольку факт утраты урожая не установлен. Считает отказ во включении в списки на оказание разовой материальной помощи в размере 10000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке обоснованным.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика - Администрации Приморского края надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Свидетель Г. показал, что проживает по соседству с ФИО1, их земельные участки примыкают друг к другу. Площадь огорода ФИО1 приблизительно 12 соток, на которых она выращивает овощи и картофель, которым засажено более половины огородного участка.

В результате ливневых дождей, прошедших в начале августа 2017 г., огород истицы был затоплен примерно на 40%. В основном пострадали посадки картофеля, а также капусты и огурцов. Вода стояла на огородном участке 4 дня. Огородный участок ФИО1 подтапливает третий год подряд.

Свидетель З. пояснила, что является соседкой ФИО1, которая на своем огородном участке выращивала картофель, капусту, помидоры, перец, тыкву, кукурузу. В первой половине августа 2017 г. огород ФИО1 был затоплен в результате ливневых дождей, вода на земельном участке стояла 3-4 дня, в основном на грядках с картофелем. Когда вода до конца не сошла с огорода, видела, как ФИО1 с дочерью выкапывали картофель. Истица говорила, что с куста всего две целые картофелины, а остальные гнилые. Гнилой картофель они складывали в кучи, а потом выносили с огорода, чтобы не заразить другие овощи.

Допрошенная в качестве свидетеля В. показала, что входила в состав членов комиссии при администрации Октябрьского района по определению ущерба имуществу граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в августе 2017 года. В августе 2017 года у ФИО1 производилось обследование земельного участка по <адрес>. В ходе обследования сложилось впечатление, что картофель выкопан, на данном месте прорастала свежая трава. Перец не пострадал. На участок никто не проходил, он небольшой по площади. Результаты зафиксировали в акте, вопросов не задавали. ФИО1 реагировала спокойно на происходящее, акт подписала.

Изучив заявленные требования, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 11 августа 2017 г. № 325-па, от 15 августа 2017 г. № 330-па, от 21 августа 2017 года № 336-па) установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (далее - Постановление № 110);

Выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Списки пострадавших граждан формируются на основании заявлений пострадавших граждан по соответствующей форме; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, по соответствующей форме (п.2.3).

Постановлением Администрации Октябрьского района Приморского края от 07.08.2017 года № 686-п «О введении на территории Октябрьского района режима чрезвычайной ситуации муниципального характера» на территории Октябрьского района введен режим чрезвычайной ситуации местного реагирования с 16 часов 00 минут 07.08.2017 года. Границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах территориальных границ Октябрьского муниципального района.

Истец ФИО1, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1840,00 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

10.08.2017 г. ФИО1 обратилась в Администрацию Октябрьского района Приморского края с заявлением о включении её в список на оказание разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 10000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Как усматривается из акта обследования от 19.08.2017 года, проведенного в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке по адресу: <адрес>, комиссией Администрации Октябрьского района установлено, что утрата урожая не подтвердилась.

Администрацией Октябрьского района Приморского края отказано ФИО1 во включении в списки на оказание разовой материальной помощи в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, и во включении в списки на оказание финансовой помощи, поскольку не установлен факт утраты урожая.

Из представленных к судебному исследованию фотографий следует, что земельный участок, на котором произрастал картофель, имеет признаки подтопления, выкопанный картофель имеет признаки гниения.

Из показаний свидетелей З. и Г. следует, что огород истца в начале августа 2017 г. был подтоплен в результате ливневых дождей, вода стояла на участке 3-4 дня. Большая часть выкопанного истицей картофеля была гнилой. Пострадали другие овощи.

Как установлено в судебном заседании, члены комиссии администрации Октябрьского района по определению ущерба имуществу граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в августе 2017 года, тщательно огородный участок ФИО1 не осматривали, и увидев, что картофель собран, сделали вывод об отсутствии факта утраты урожая.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что факт наличия утраты урожая на земельном участке ФИО1, установлен.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства доказан факт утраты урожая, суд считает необходимым признать за истцом право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 10 000 рублей, а также обязать Администрацию Октябрьского района Приморского края включить ФИО1 в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, учитывая обстоятельства дела, время, прошедшее с момента введения чрезвычайной ситуации на территории Приморского края, а также необходимость соблюдения прав истца, как получателя материальной помощи в качестве мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Установить факт утраты урожая на придомовом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, от чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края размере 10 000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Обязать Администрацию Октябрьского района Приморского края включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2017 года.

Судья А.В. Загорулько