Решение № 2А-133/2024 2А-133/2024~М-110/2024 М-110/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-133/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2024 г. город Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Хлуднева А.А. при секретаре судебного заседания Морозовой С.С., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителей административных ответчиков ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 о признании незаконными решений начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО5» и ученого совета факультета штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) Военного института (военно-морского) названной академии, связанных с отчислением из военной образовательной организации высшего образования и исключением из списков личного состава,

установил:

в административном иске с учетом последующих изменений ФИО1 в интересах ФИО4 просит признать незаконными приказы начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО5» (далее также ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» или Академия) от 22 марта 2024 г. № 12дсп об отчислении ФИО4 из названной военной образовательной организации и от 7 мая 2024 г. № 82 о его исключении из списков личного состава Академии, а также решение ученого совета факультета штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) Военного института (военно-морского) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», изложенное в протоколе заседания от 20 февраля 2024 г. № 20/2024, ходатайствовать перед командованием Академии об отчислении ФИО4 по неуспеваемости.

В обоснование требований ссылается на то, что 30 октября 2023 г., находясь в Военном институте (военно-морском) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», при выходе на физическую зарядку ФИО4 упал и получил травму, по поводу которой проходил длительное лечение, в том числе в ноябре 2023 г. условиях стационара. 29 ноября 2023 г. военно-врачебной комиссией он признан Г-временно негодным к военной службе и освобожден от исполнения обязанностей военной службы до 29 декабря того же года. В дальнейшем это освобождение неоднократно продлевалось, в последний раз до 14 мая 2024 г.

По этим причинам за обозначенный период времени ФИО4 пропустил большую часть учебных занятий и, как следствие, не смог сдать зачеты с оценками по дисциплинам: «Эксплуатация технических систем и средств (по профилю деятельности)», «Кораблевождение при ведении боевых действий», а также по физической подготовке.

Несмотря на это, 20 февраля 2024 г. ученый совет факультета штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) Военного института (военно-морского) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» решил ходатайствовать перед командованием Академии о его отчислении по неуспеваемости. При этом данное решение ученого совета до ФИО4 никем не доводилось.

22 марта 2024 г. начальник Академии на основании указанного решения ученого совета издал приказ № 12дсп о его отчислении из ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» по указанному основанию. В дальнейшем на основании приказа начальника Академии от 7 мая 2024 г. № 82 ФИО4 исключен из ее списков личного состава и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в <адрес>

Административный истец ФИО4 в суд не прибыл, направил для участия в деле своего представителя ФИО1, который поддержал исковые требования по изложенным основаниям и просил об их удовлетворении.

Протокольным определением от 25 июня 2024 г. административный ответчик ученый совет Военного института (военно-морского) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» заменен на ученый совет факультета штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) этого же института (далее также ученый совет).

Представитель административных ответчиков ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» и его начальника ФИО2 в суде исковые требования ФИО4 не признал и просил отказать в их удовлетворении. В возражениях на административное исковое заявление представитель указал, что ФИО4, несмотря на получение травмы, имел возможность проходить обучение, о чем свидетельствует анализ его успеваемости по другим дисциплинам. В этой связи приходит к выводу о том, что академическая задолженность по дисциплинам «Эксплуатация технических систем и средств (по профилю деятельности)», «Кораблевождение при ведении боевых действий» возникла у ФИО4 вследствие его личной недисциплинированности, а не ввиду объективных причин. Также отмечает, что ученый совет, рассматривая вопрос о целесообразности отчисления ФИО4, учитывая полученную им травму, не принимал во внимание наличие у него академической задолженности по физической подготовке.

Представитель административного ответчика – председатель ученого совета ФИО3 в суде исковые требования ФИО4 также не признал, указав, что препятствий для прохождения рубежного контроля по указанным дисциплинам, получения допуска к зачетам и их сдаче у ФИО4 не имелось.

Остальные административные ответчики Военный институт (военно-морской) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» и его начальник, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечили.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд находит установленными следующие фактические обстоятельства.

Как видно из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 576 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ того же года зачислен на первый курс в Военный институт (военно-морской) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания «матрос».

С этой же даты на основании приказа начальника Академии от ДД.ММ.ГГГГ № 157 ФИО4 зачислен в списки личного состава ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» и поставлен на все виды довольствия.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника Академии заключило с ФИО4 контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы высшего образования и пять лет военной службы после получения высшего образования. О вступлении контракта в силу объявлено приказом начальника Академии ДД.ММ.ГГГГ № 70.

30 октября 2023 г. во время выхода в составе роты из расположения на утреннюю физическую зарядку ФИО4 получил травму левой руки, в связи с которой ему поставлен диагноз: «Внутрисуставный многооскольчатый перелом дистального эпифиза лучевой кости с умеренным смещением костных отломков в области левого предплечья».

По этому поводу в период ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил стационарное лечение в клинике военной травматологии и ортопедии Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, где 3 ноября 2023 г. ему проведена операция: отрытая репозиция, остеосинтез левой лучевой кости с пластиной. При выписке ДД.ММ.ГГГГ левая верхняя конечность иммобилизирована гипсовой лонгетной повязкой.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил стационарное лечение в филиале № 1 (г. Пушкин) 442 военного клинического госпиталя, где 28 ноября освидетельствован военно-врачебной комиссией. Согласно заключению № 104/3/1943 военно-врачебная комиссия на основании ст. 85 графы III расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (далее Расписание болезней) признала ФИО4 Г-временно не годным к военной службе и высказалась о необходимости предоставления ему отпуска по болезни на срок тридцать суток.

В представленных Академией копиях книги записи больных роты и книги учета обращений в поликлинику Военного института (военно-морского) Академии зафиксированы факты обращений ФИО4 за медицинской помощью 17, 22, 23, 24, 25, 29, 31 января, 11, 18, 20, 21, 25, 26, 28 марта, 15, 24, 25 апреля 2024 г., по результатам которых ему неоднократно выдавались направления в Военно-медицинскую академию имени С.М. Кирова, а также предоставлялись освобождения от физической и строевой подготовки, утренней физической зарядки, хозяйственных работ и несения службы в нарядах. Также согласно представленным обеими сторонами медицинским документам ФИО4 23 января и 19 марта 2024 г. проводилась рентгенография, а 2 февраля, 27 марта, 4, 17 и 19 апреля, а также 8 мая 2024 г. он был на приеме у врачей Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова.

Эти сведения согласуются с содержанием справки-доклада врио начальника медицинской службы Военного института (военно-морского) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от 9 марта 2024 г., согласно которой 23 января 2024 г. ФИО4 выполнена контрольная рентгенография левого лучезапястного сустава в консультативно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, 31 января 2024 г. он направлен в названную поликлинику на консультацию к травматологу для решения вопроса о дальнейшем оперативном лечении, которая состоялась 2 февраля 2024 г. В этой же справке отмечено, что на 11 марта 2024 г. планировалось направление ФИО4 на контрольную рентгенографию с последующей консультацией врачом-травматологом для решения вопроса о плановом оперативном лечении в стационаре.

Как видно из экзаменационных (зачетных) ведомостей за седьмой семестр 2023/2024 учебного года по дисциплине «Эксплуатация технических систем и средств (по профилю деятельности)» (далее также «Эксплуатация технических систем и средств»), предусматривающей в качестве формы промежуточной аттестации зачет с оценкой, ФИО4 не аттестован 26 декабря 2023 г. по причине невыполнения текущих заданий, 23 января 2024 г. – по неявке, 6 февраля 2024 г. по неуспеваемости; по дисциплине «Кораблевождение при ведении боевых действий» (далее также «Кораблевождение») ФИО4 не аттестован 28 декабря 2023 г., 25 января и 8 февраля 2024 г. по причине неуспеваемости.

Согласно записям в журнале учета учебных занятий, отражающим рубежный контроль, по дисциплине «Эксплуатация технических систем и средств» ФИО4 28 октября 2023 г. получена удовлетворительная оценка, 31 октября, 14 ноября, 5 декабря 2023 г. и в рамках очередного семестра 7 февраля 2024 г. – положительные оценки (соответственно, «5-», «4», «4», «4--»), 26 февраля 2024 г. – удовлетворительная. По дисциплине «Кораблевождение» 6 и 27 октября 2023 г. ФИО4 получены неудовлетворительные оценки, 12 февраля 2024 г. (в рамках очередного семестра) – положительная («4»).

Из рапорта преподавателя дисциплины «Эксплуатация технических систем и средств» ФИО 15 от 10 июня 2024 г. следует, что ФИО4 в период обучения на кафедре кораблевождения не был допущен к сдаче промежуточной аттестации в форме зачета с оценкой по причине наличия задолженностей по рубежным видам контроля: семинар 17.5 (14 ноября 2023 г.) и семинар 16.2 (30 ноября 2023 г.). Согласно рапорту преподавателя той же дисциплины ФИО6 от 11 июня 2024 г. ФИО4 1 и 2 марта 2024 г. сдал текущие задолженности по рубежным видам контроля и получил положительные оценки, зачет у него не принимался.

Согласно рапорту преподавателя «Кораблевождение при ведении боевых действий» ФИО 14. от 10 июня 2024 г. ФИО4 на момент окончания семестра имел восемь текущих задолженностей и к моменту заседания ученого совета устранил пять из них.

20 февраля 2024 г. с участием ФИО4 состоялось заседание ученого совета факультета, по результатам которого последний высказался против предоставления ФИО4 возможности в течение двух недель устранить академическую задолженность и решил ходатайствовать перед начальником Военного института (военно-морского) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» о его отчислении по неуспеваемости.

6 марта 2024 г. начальник военного института представил ФИО4 к отчислению начальнику Академии.

Это представление, с которым начальник Академии согласился 19 марта 2024 г., послужило основанием для издания им же приказа от 22 марта 2024 г. № 12дсп об отчислении ФИО4 по неуспеваемости.

На основании приказа главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 23 апреля 2024 г. № 97дсп ФИО4 назначен на новую должность в связи с чем с 14 мая 2024 г. на основании приказа начальника Академии от 7 мая 2024 г. № 82 исключен из списков ее личного состава.

Давая оценку приведенным обстоятельствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и разъяснениями, изложенными в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», административный иск об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц может быть подан в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В данном случае из приведенных фактических обстоятельств дела видно, что решение ученого совета по вопросу целесообразности отчисления ФИО4 из Академии, в заседании которого ФИО4 принимал непосредственное участие, состоялось 20 февраля 2024 г., а приказы о его отчислении и исключении из списков личного состава Академии, изданы ее начальником, соответственно 22 марта и 7 мая 2024 г. Таким образом, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок для обращения с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ученого совета истек с исходом 20 мая 2024 г.

Вместе с тем с административным исковым заявлением представитель административного истца ФИО1 обратился в суд 24 мая 2024 г., о чем свидетельствует календарный штемпель почтового отделения.

Следовательно, указанный процессуальный срок ФИО4 пропущен.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании.

Разрешая вопрос об указанных причинах, суд исходит из того, что 20 февраля 2024 г. ученый совет факультета высказался перед начальником Военного института (военно-морского) Академии лишь о целесообразности продолжения ФИО4 обучения, то есть его решение носило рекомендательный характер, о чем в ходе судебного заседания также сообщил представитель административного ответчика ФИО3 Окончательную реализацию это решение получило только в связи с изданием начальником Академии приказа от 22 марта 2024 г. № 12дсп об отчислении ФИО4, трехмесячный срок для судебного оспаривания которого ФИО4, безусловно, не пропущен.

Заслуживает внимания и то, что, исходя из приведенных фактических обстоятельств, после заседания ученого совета ФИО4 от учебных занятий не освобождался, а 1 и 2 марта 2024 г. сдал преподавателю ФИО 16 текущие задолженности по дисциплине «Эксплуатация технических систем и средств», получив положительные оценки.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая, что задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ), суд приходит к выводу о том, что срок обращения ФИО4 в суд с требованием о признании незаконным решения ученого совета пропущен им по уважительной причине.

Разрешая требования ФИО4 по существу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1, 4, 6 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, порядка восстановления в таких организациях, порядка перевода обучающихся из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, в другую такую организацию, установленного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 мая 2022 г. № 308 (далее Порядок отчисления), неуспеваемость обучающегося является одним из оснований для его досрочного отчисления из федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации. По этому основанию к отчислению представляются обучающиеся, не ликвидировавшие академическую задолженность в установленные сроки. Представляемые к отчислению обучающиеся заслушиваются на заседании ученого совета (совета) образовательной организации (филиала, института, факультета), которым выносится решение о целесообразности отчисления обучающегося, оформляемое протоколом. Отчисление обучающихся со всех курсов, кроме выпускного, производится приказом начальника образовательной организации.

Согласно Положению об ученом совете факультета (штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) Военного института (военно-морского) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», принятому и утвержденному 29 сентября 2023 г., ученый совет в соответствии с возложенной на него задачей по рассмотрению вопросов о целесообразности отчисления курсантов правомочен подавать соответствующие ходатайства командованию Военного института (военно-морского) и ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» (пп. 2.2, 3.6).

Следовательно, ученый совет факультета (штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) Военного института (военно-морского) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» обладал полномочиями ходатайствовать перед начальником Военного института (военно-морского) об отчислении ФИО4, а начальник Академии – полномочиями на принятие решений об отчислении ФИО4 и, как следствие, о его исключении из списков личного состава Академии.

В соответствии с чч. 2, 5 ст. 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пп. 49, 51 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, реализуемым в интересах обороны государства в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного вышеназванным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 мая 2022 г. № 308 (далее Порядок организации и осуществления образовательной деятельности) неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующей дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые образовательной организацией в пределах одного года с момента образования академической задолженности. Для проведения второй повторной промежуточной аттестации на основании приказа начальника образовательной организации (филиала) образуется комиссия. При наличии уважительных причин (болезнь, отпуск по личным обстоятельствам, командировка) обучающимся, имеющим академическую задолженность, устанавливаются индивидуальные сроки сдачи экзаменов и зачетов, не превышающие сроки начала очередной промежуточной аттестации.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о необходимости создания для обучающихся, не прошедших промежуточную аттестацию по уважительной причине, условий пройти такую аттестацию в иные сроки. Аналогичный вывод изложен Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в определении от 23 мая 2024 г. № 224-КАД24-4-К10.

Таким образом, при решении вопроса об отчислении обучающегося за неуспеваемость имеет значение оценка причин, приведших к возникновению у него академической задолженности.

В данном случае из приведенных фактических обстоятельств видно, что 30 октября 2023 г. ФИО4 получил травму левой руки и с указанной даты до 29 ноября 2023 г. проходил стационарное лечение, по окончании которого согласно заключению военно-врачебной комиссии от 28 ноября 2023 г. на основании ст. 85 графы III Расписания болезней признан Г-временно негодным к военной службе с необходимостью предоставления отпуска по болезни на срок тридцать суток.

Согласно приведенной статье Расписания болезней курсантов военно-учебных заведений для продолжения лечения целесообразно помещать в медицинские и военно-медицинские подразделения военно-учебных заведений (военно-медицинские организации) с обязательным осмотром их врачом-хирургом (врачом-травматологом-ортопедом) военно-медицинской организации не реже одного раза в месяц. Освидетельствование этих лиц для определения необходимости предоставления отпуска по болезни проводится после завершения лечения в медицинском и военно-медицинском подразделении воинской части (организации, учреждения). При необходимости военнослужащие могут быть госпитализированы повторно.

Из материалов дела видно, что в период с января по апрель 2024 г. ФИО4 неоднократно обращался в поликлинику Военного института (военно-морского), а также направлялся в Военно-медицинскую академию имени С.М. Кирова по вопросу его дальнейшего оперативного лечения. Это лечение, исходя из представленных медицинских документов, до настоящего времени не завершено.

Вместе с тем приведенные обстоятельства, связанные с состоянием здоровья ФИО4, в ходе заседания ученого совета факультета 20 февраля 2024 г. по вопросу о целесообразности его отчисления надлежащей оценки не получили.

В то же время из вышеприведенного рапорта преподавателя ФИО 17 следует, что по дисциплине «Эксплуатация технических систем и средств» академическая задолженность у ФИО4 возникла по причине не сдачи рубежного контроля 14 и 30 ноября 2023 г. Вместе с тем согласно выписному эпикризу № 3696 филиала № 1 442 военного клинического госпиталя ФИО4 в период с 8 про 29 ноября 2023 г. проходил в указанном филиале стационарное лечение, что указывает на объективный характер причин возникновения у него задолженности. При этом заслуживает внимания то обстоятельство, что до получения травмы аналогичный контроль ФИО4 проходил с получением удовлетворительной и положительной оценок (28 октября 2023 г. – «3», 31 октября 2023 г. – «5»).

Кроме того, согласно экзаменационной (зачетной) ведомости по названному предмету от 23 января 2024 г. ФИО4 в указанную дату не прибыл для прохождения промежуточной аттестации в форме зачета с оценкой. Вместе с тем из вышеприведенной медицинской документации видно, что 23 января 2024 г. ФИО4 проходил рентгенографию в Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, что, в свою очередь, свидетельствует об уважительности причины его неявки.

Утверждения представителей административных ответчиков в суде о том, что явка на указанный зачет обязательной не являлась ввиду отсутствия у ФИО4 допуска к его сдаче суд отвергает, поскольку оно опровергается содержанием указанной ведомости в части причины не прохождения аттестации, а, кроме того, вовсе свидетельствует о формальном подходе должностных лиц Военного института (военно-морского) Академии к проведению повторной аттестации обучающихся, имеющих академическую задолженность.

Обращает на себя внимание также представленный стороной административного ответчика рапорт преподавателя дисциплины «Кораблевождение» ФИО7, согласно которому до заседания ученого совета ФИО4 устранил пять текущих задолженностей из восьми.

С учетом совокупности приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что вывод ученого совета о целесообразности отчисления ФИО4 из Академии по неуспеваемости являлся преждевременным, поскольку при наличии у ФИО4 уважительных причин не прохождения промежуточной аттестации лишил его возможности пройти ее в иные сроки в соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности.

На это указывает и то, что согласно полученным в связи с разбирательством дела рапортам начальника курса ФИО8, преподавателя ФИО6, представленным стороной административного ответчика, ФИО4 1 и 2 марта 2024 г. сдал семинары по дисциплине «Эксплуатация технических систем и средств», а 12 февраля 2024 г. выполнил домашнее задание по дисциплине «Кораблевождение при ведении боевых действий», то есть как до, так и после заседания ученого совета продолжал обучение, в том числе принимал меры к ликвидации своей академической задолженности до своего отчисления.

При этом заслуживает внимания то обстоятельство, что в ходе заседания ученого совета ФИО4 просил предоставить ему время для ликвидации указанной задолженности и самостоятельно обозначил необходимый срок – две недели, однако, несмотря на наличие установленной Порядком организации и осуществления образовательной деятельности процедуры, предусматривающей для ученого совета возможность отсрочить рассмотрение вопроса о целесообразности отчисления курсанта, в удовлетворении этой просьбы ему отказано.

Таким образом, решение ученого совета факультета штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) Военного института (военно-морского) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от 20 февраля 2024 г. ходатайствовать перед начальником названного института об отчислении ФИО4 является необоснованным, нарушает права, свободы и законные интересы ФИО4. Поскольку это решение стало основанием для издания начальником ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» приказа от 22 марта 2024 г. № 12дсп об отчислении ФИО4 и приказа от 7 мая 2024 г. № 82 о его исключении из списков личного состава Академии, данные приказы также не могут быть признаны обоснованными.

Избирая способ восстановления нарушенного права ФИО4, суд исходит из разъяснений, изложенных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», а также в пп. 61-62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», поэтому считает необходимым признать решение ученого совета факультета (штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) Военного института (военно-морского) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», изложенное в протоколе заседания от 20 февраля 2024 г. № 20/2024, ходатайствовать перед начальником указанного института об отчислении ФИО4 по неуспеваемости незаконным и возложить на ученый совет обязанность повторно рассмотреть вопрос о целесообразности отчисления ФИО4 по названному основанию, а также признать незаконными приказы начальника ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от 22 марта 2024 г. № 12дсп и от 7 мая 2024 г. № 82 об отчислении ФИО4 из Академии, исключении из списков личного состава и возложить на указанное должностное лицо обязанность отменить эти приказы и восстановить ФИО4 в Академии в должности курсанта четвертого курса факультета (штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) Военного института (военно-морского) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия».

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ понесенные ФИО4 судебные расходы в виде государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 руб. подлежат взысканию в его пользу с ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия».

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 о признании незаконными решений начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО5» и ученого совета факультета штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) Военного института (военно-морского) названной академии, связанных с отчислением из военной образовательной организации и исключением из списков личного состава удовлетворить.

Признать незаконным решение ученого совета факультета штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) Военного института (военно-морского) федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО5», изложенное в протоколе заседания от 20 февраля 2024 г. № 20/2024, ходатайствовать перед начальником Военного института (военно-морского) названной академии об отчислении ФИО4 по неуспеваемости.

Возложить на ученый совет факультета обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о целесообразности отчисления ФИО4 по неуспеваемости, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Признать незаконными приказы начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО5» от 22 марта 2024 г. № 12дсп об отчислении ФИО4 из академии по неуспеваемости и от 7 мая 2024 г. № 82 о его исключении списков личного состава академии.

Возложить на начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО5» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность отменить приказы от 22 марта 2024 г. № 12дсп и от 7 мая 2024 г. № 82 и восстановить ФИО4 в должности курсанта четвертого курса факультета (штурманско-гидрографического и вооружения надводных кораблей) Военного института (военно-морского) академии, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Взыскать с федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО5» в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке 1-м Западном окружном военном суде через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

п/п

А.А. Хлуднев

Мотивированное решение составлено 25 июня 2024 г.