Постановление № 5-47/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-47/2020

дело № 5-47/2020

УИД 03RS0003-01-2020-000685-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2020 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием директора ООО «ИДЕЛЬСТРОЙРЕСУРС» ФИО1,

главного специалиста - эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 (дов. от 14.01.2020 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИДЕЛЬСТРОЙРЕСУРС»(юридический адрес: 450103, <...>, место осуществления деятельности: <...> км от <...> км. от д. Карпово, кадастровый номер земельного участка 02:55:040607:502, ИНН <***>, КПП 027401001, ОГРН <***>, дата регистрации 08.10.2008) по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом - экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 20 ноября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИДЕЛЬСТРОЙРЕСУРС»за то, что при проведении внеплановой документарной проверки 19.09.2019 года по 09.10.2019 года выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Главный специалист - эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО2 протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поддержал, просит привлечь общество к административной ответственности.

Директор ООО «ИДЕЛЬСТРОЙРЕСУРС» - ФИО1 указал, что нарушения требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устраняются, вину не признает, приступил к обязанностям только в августе 2019 года, просит назначить минимальное, предусмотренное санкцией статьи наказание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного разбирательства, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 приведенного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ООО «ИДЕЛЬСТРОЙРЕСУРС»вменено, что:

-отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарным правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны,

-программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил, выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий не разработана,

-с сентября 2018 года по сентябрь 2019 года не проводился лабораторный производственный контроль за соблюдением санитарного законодательства,

-согласно экспертному заключению ООО «Центр медицины труда» допускается размещение с северо-запада от границы промышленной площадки ООО «ИДЕЛЬСТРОЙРЕСУРС» на расстоянии 250 м садовое товарищество.

Административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ООО «ИДЕЛЬСТРОЙРЕСУРС» в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и событие административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки, распоряжением, предписанием и другими материалами дела.

ООО «ИДЕЛЬСТРОЙРЕСУРС»имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их устранению.

Существенная угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в данном случае заключается не в наступлении каких-либо вредных или материальных последствий административного правонарушения, поскольку состав является формальным, а в пренебрежительном отношении ООО «ИДЕЛЬСТРОЙРЕСУРС»к исполнению своих обязанностей, ненадлежащей организацией выполнения норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вмененное ООО «ИДЕЛЬСТРОЙРЕСУРС»административное правонарушение в области санитарного законодательства, нельзя признать малозначительным.

Согласно статье 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

На административный орган, осуществляющий привлечение к административной ответственности, возлагается обязанность по доказыванию факта неисполнения должностным лицом своих обязанностей. Обязанность по доказываю УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан выполнена частично.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф в размере 10000 рублей.

Административное наказание в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью«ИДЕЛЬСТРОЙРЕСУРС»(юридический адрес: 450103, <...>, место осуществления деятельности: <...> км от <...> км. от д. Карпово, кадастровый номер земельного участка 02:55:040607:502, ИНН <***>, КПП 027401001, ОГРН <***>, дата регистрации 08.10.2008) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья А.Р. Курамшина

Штраф зачислить в Управление Федерального казначейства по РБ

(Управление Роспотребнадзора по РБ)

ИНН <***>

КПП 027601001

расчетный счет <***>

БИК 048073001

в отделение НБ Республика Башкортостан Банка России г. Уфа

КБК 141 116 28000 01 6000 140

ОКТМО город Уфа - 80701000 с отметкой «штраф»

Согласно с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.