Решение № 2-1099/2019 2-1099/2019(2-12858/2018;)~М-13094/2018 2-12858/2018 М-13094/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1099/2019

Дело № 2-1099/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 февраля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Архиповой О.М., с участием истца ФИО1, ее представителей ФИО2 и ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что решением ответчика №303443/18 от 19.09.2018 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж в льготном порядке не были включены периоды работы из расчета один год как один год и шесть месяцев: с 19.09.1994 г. по 02.08.1998 г. в должности ___, с 03.08.1998 г. по 30.06.1999 г. в должности ___, с 01.07.1999 г. по 31.05.2001 г. в должности ___. Считает данное решение в этой части незаконным. В связи с чем, просит признать вышеуказанное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке год работы как год и шесть месяцев указанные периоды работы истца.

В судебном заседании истец и ее представители истца требования поддержали и просят удовлетворить.

Представитель ответчика считает требования необоснованными, просит в иске отказать.

Свидетели ___ и ___ показали, что работают в ___ длительное время по настоящее время. С истцом работали совместно, она работала ___, ___ в вышеуказанные периоды. Наименование родового блока и родовое отделение тождественны, в обязанности ___ как начинающего врача входило работа как ординатора, работали под контролем, истец участвовала в операциях, ассистировала.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. «н» п. 1 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась 03.09.2018 г. к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №303433/18 от 19.09.2018 г. ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа в учреждениях здравоохранения.

Так, в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год как один год и шесть месяцев не были зачтены периоды работы истца: с 19.09.1994 г. по 02.08.1998 г. в должности ___, с 03.08.1998 г. по 30.06.1999 г. в должности ___, с 01.07.1999 г. по 31.05.2001 г. в должности ___.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Указанными Правилами (п. 5 п. п. "б") и Перечнем (п. 2) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж работы в должности медсестры палатной, медсестры-анестезиста в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Действующим в спорные периоды Постановлением СМ РСФСР №464 от 06.09.91 г. был установлен вышеуказанный льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

С 19.09.1994 г. по 02.08.1998 г. истец работала в должности ___.

___, в котором работала истица, являлось специализированным структурным подразделением лечебного учреждения, осуществляющего функции реанимации и интенсивной терапии для больных кардиологического профиля. При этом из наименования отделения следует, что это отделение реанимации и интенсивной терапии, а наличие в наименовании слов «кардио», указывает лишь на категорию больных, находящихся в данном структурном подразделении и соответственно его профиль.

Следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, за исключением периода по уходу за ребенком с 28.12.1995 г. по 05.12.1997 г..

С 03.08.1998 г. по 03.06.1999 г. истец работала ___.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы больницы всех наименований, в том числе оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один года работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

Согласно представленных выписок из операционных журналов, истец в указанный период непосредственно участвовала в проведении операций больным.

Таким образом, работа истца в период с 03.08.1998 г. по 03.06.1999 г. в должности ___ должна быть засчитана в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.

С 01.07.1999 г. по 31.05.2001 г. истец работала в должности ___. Согласно оспариваемому решению родовой блок не поименован в Перечне структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие - врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

В связи с изложенным, к отделениям хирургического профиля стационара относятся структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения.

Следовательно, указанный период с 01.07.1999 г. по 31.05.2001 г. также подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) №303443/18 от 19.09.2018 г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии в части не включения периодов работы с 19.09.1994 г. по 27.12.1995 г., с 06.12.1997 г. по 02.08.1998 г. в должности ___, с 03.08.1998 г. по 03.06.1999 г. в должности ___, с 01.07.1999 г. по 31.05.2001 г. в должности ___, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев, признать незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев, периоды с 19.09.1994 г. по 27.12.1995 г., с 06.12.1997 г. по 02.08.1998 г. в должности медицинской сестры в кардиореанимационном отделении, с 03.08.1998 г. по 03.06.1999 г. в должности ___, с 01.07.1999 г. по 31.05.2001 г. в должности ___.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п/п М.В. Макаров

Копия с подлинным верна: М.В. Макаров

Секретарь судебного заседания: О.М. Архипова

Решение изготовлено 25.02.2019 г.