Решение № 2А-3616/2019 2А-3616/2019~М-2038/2019 М-2038/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-3616/2019

Копия. Дело ...а-3616/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Назиркулова Джалолиддина о признании решения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконными,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что ФИО3. был выдан вид на жительство в Российской Федерации сроком до 4 июля 2022 года. Решением Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (далее – МВД по РТ) от 20 марта 2018 года вид на жительство был аннулирован на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 9 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с тем что она неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области миграционного законодательства.

25 декабря 2018 года вид на жительство ФИО3 в Российской Федерации был аннулирован в связи с тем что он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

30 января 2019 года МВД по РТ принято решение о неразрешении ФИО3 въезда в Российскую Федерацию в связи с тем что он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

С данными решениями административный истец не согласен, считает их принятыми без учета всех значимых обстоятельства, указывает, что с административными правонарушениями он не согласен, оспорил их в судебном порядке.

На основании изложенного просит суд признать решения МВД по РТ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и МВД по РТ об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконными.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика МВД по РТ, в судебное заседание явился, с иском не согласен.

Представитель заинтересованного лица, УМВД по городу Казани, в судебное заседание явился, с требованиями не согласился.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса об административном судопроизводстве (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно пунктами 1, 2 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В силу пункта 11 статьи 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Установлено, что решением МВД по РТ от 25 декабря 2018 года вид на жительство был аннулирован на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 9 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с тем что она неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области миграционного законодательства.

30 января 2019 года МВД по РТ принято решение о неразрешении ФИО3 въезда в Российскую Федерацию на том основании, что за период своего пребывания на территории РФ в года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершении правонарушений в сфере миграции.

Решения мотивированы тем, что ФИО3 был привлечен к административной ответственности 11 декабря 2018 года и 12 декабря 2018 года по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

С указанными решениями ФИО3 не согласился, оспорил привлечение к административной ответственности в судебном порядке.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 марта 2019 года постановление должностного лица от 12 декабря 2018 года отменено, материал направлен на новое рассмотрение.

Постановлением должностного лица от 5 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах ФИО3 не было совершено 2 административных правонарушения в сфере миграции, в связи с чем основания для принятия обжалуемых решений отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

решение Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 30 января 2019 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 25 декабря 2018 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации Назиркулову Джалолиддину признать незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.