Решение № 2А-3122/2017 2А-3122/2017~М-2886/2017 М-2886/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-3122/2017

Дело № 2а-3122/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 20 июля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.О.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Т.В.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ«Военный комиссариат Республики Марий Эл» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», ФКУ«Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным и отмене заключения о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности принять решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным и отмене заключения о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности принять одно из решений, предусмотренных п.1 ст.28 Федерального закона «Овоинской обязанности и военной службе».

В обоснование заявленных требований указал, что он был обследован в медицинской организации, у него обнаружены <данные изъяты> согласно данным заболеваниям он должен быть признан ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»). Призывной комиссии им представлены медицинские документы, однако, ему дано заключение о категории годности к военной службе «Б» (годен с незначительными ограничениями).

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ«Военный комиссариат Республики Марий Эл».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ«Военный комиссариат Республики Марий Эл» ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления, поддержал доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление.

Суд с учетом мнения представителя административного ответчика счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, личное дело призывника, учетную карту призывника, медицинскую карту №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 28 Федерального закона «Овоинской обязанности и военной службе» определено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п.1). Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в п.1.1 данной статьи, на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5). Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (п.7).

В состав призывной комиссии в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона «Овоинской обязанности и военной службе» включается, в том числе врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В силу п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Исходя из п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ.

2 декабря 2016 года призывной комиссией рассматривался вопрос о призыве ФИО2, по результатам заседания призывной комиссии принято решение о его призыве на военную службу.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от 19 января 2017 года в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии Отдела военного комиссариата Республики Марий Эл по г. Йошкар-Оле (Военного комиссариата г.Йошкар-Олы), врачу, руководящему работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу об оспаривании решения призывной комиссии Отдела военного комиссариата Республики Марий Эл по г. Йошкар-Оле о призыве на военную службу, обязании вынести решение, признании незаконным заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, отказано.

14 апреля 2017 года Призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» на основании представленных Ж.К.ПБ. медицинских документов принято решение № о направлении его на медицинское обследование (ч.4 ст.5.1 Федерального закона «Овоинской обязанности и военной службе»).

4 мая 2017 года призывной комиссией рассматривался вопрос о призыве ФИО2, по результатам заседания Призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» принято решение № о признании его годным к военной службе – категория Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

В соответствии с листами медицинского освидетельствования ВВК ВК Республики Марий Эл от 1 июня 2017 года, с учетом жалоб ФИО2 на <данные изъяты>, последнему определена категория Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

1 июня 2017 года решением Призывной комиссии Республики МарийЭл решение Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 4 мая 2017 года № о призыве на военную службу ФИО2 утверждено, последний признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория Б-4 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Призывной комиссии Республики Марий Эл от 12 июля 2017 года № решение Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 4 мая 2017 года № отменено ввиду выполнения установленного задания на призыв, постановлено призыв перенести на осень2017 года.

На основании анализа приведенных норм права, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца о признании незаконным и отмене заключения призывной комиссии о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, поскольку ФИО2 в целях уточнения диагноза обследовался в <данные изъяты>» на стационарном обследовании в <данные изъяты> отделении с 18 апреля по 28 апреля 2017 года, в ходе которого у него выявлено <данные изъяты> и ВВК ВК Республики Марий Эл с учетом данного диагноза дано заключение о годности гражданина к военной службе по категории «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, заключение призывной комиссии о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б) соответствует закону, доводы административного истца о наличии у него заболевания, освобождающего его от призыва на военную службу, не подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами. При этом суд отмечает, что действующим законодательством не предусмотрено самостоятельное оспаривание в судебном порядке заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, который входит в состав призывной комиссии, поскольку для административного истца порождает обязанности непосредственно решение призывной комиссии.

Пунктом 3 ст. 29 Федерального закона «Овоинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 данного Федерального закона, а также отменять их заключения.

В связи с тем, что оспариваемое решение Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 4 мая 2017 года № отменено решением Призывной комиссии Республики Марий Эл от 12 июля 2017 года №, на момент рассмотрения настоящего дела оспариваемое решение не нарушает права административного истца, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований о его отмене не имеется. Возможности принятия нового решении в рамках весеннего призыва 2017 года не имеется ввиду истечения его срока.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», ФКУ«Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным и отмене заключения о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности принять решение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.О. Иванова

Мотивированное решение составлено 24 июля 2017 года.