Решение № 2-222/2021 2-222/2021~М-154/2021 2-2-222/2021 М-154/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-222/2021

Дело №2-2-222/2021

УИД 60RS2-01-2021-000566-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невель 13 июля 2021 года

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеева А.В.,

при секретаре Ещенко Н.В.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя и переводчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости.

Иск обоснован отказом ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца страхового стажа для назначения пенсии.

Истец просит обязать ответчика назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с момента обращения истца в органы ПФР или с того срока, который суд установит как дату возникновения права на пенсию.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить. Представитель истца пояснил, что истец всю жизнь работала, а также осуществляла уход за детьми.

Представитель ответчика ФИО3 в ходе судебного заседания иск не признала в связи с тем, что у истца выполнено только одно условие для назначения пенсии – она достигла возраста, дающего право на назначение пенсии. Требуемый страховой стаж истец не смогла документально подтвердить, поскольку ее трудовая книжка сгорела, а другие представленные документы не подтверждают страховой стаж. Период ухода за детьми в страховой стаж не засчитан, поскольку у детей и матери разные фамилии, а период учебы не подлежит зачету в страховой стаж в соответствии с законом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации и иностранных граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Положениями ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27 июня 2018 года №164-ФЗ) было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Федеральным законом №350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, - в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2020 году составляла 11 лет (приложение №3 к Федеральному закону № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ч.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

ФИО1 достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, в пенсионный орган обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от 21 января 2021 года №187758/20 истцу отказано в назначении и выплате страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее страхового стажа.

В страховой стаж не засчитан период учебы в профессиональном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная деятельность не предусмотрена ст.11 Федерального закона №400-ФЗ, периоды отпусков по уходу за детьми в связи с тем, что в свидетельствах о рождениях детей фамилия матери указана «Б.», а у заявителя фамилия «ФИО5».

Также на засчитаны периоды работы в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в связи с тем, что в архивной справке отчество ФИО1 указано как «П.».

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно переводу архивной справки ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Армавирским территориальным представительством Национального архива Армении, ФИО1 (в архивных документах отчество написано П.) работала в колхозе как колхозница. В соответствии с данной справкой имеются данные о работе ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы.

В материалах дела имеется справка ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданная председателем муниципалитета <адрес>, согласно которой жительница села ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 она сама же ФИО1.

Суд не принимает данную справку в качестве допустимого доказательства, подтверждающего, что ФИО4 и ФИО5 С,В. являются одним и тем же лицом, поскольку данная справка не содержит какого-либо обоснования и ссылок на документы, в соответствии с которыми председатель муниципалитета установил данный факт, тогда как в соответствии с российским законодательством установление данного факта возможно только в судебном порядке.

Кроме того, данная справка содержит противоречия в ее оформлении: совершена на русском языке, не являющемся государственным языком Республики Армения, заверена оттиском печати, содержащей текст на иностранном языке.

То есть, отсутствуют доказательства, подтверждающую работу ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах.

Нормами п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку доказательств того, что истец работала в 1978-1983, 1988-1990 годах, не имеется, то ей в страховой стаж не могут быть зачтены периоды отпусков по уходу за детьми.

Кроме того, в решении от ДД.ММ.ГГГГ правильно указано на то, что в свидетельствах о рождении детей матерью указана «Б.», что не соответствует данным документа, удостоверяющего личность заявителя – «ФИО5».

Документы, подтверждающие изменения (смену) фамилии, пенсионному органу не были представлены.

Свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ и перевод данного свидетельства, подтверждающие присвоение Б.С.В. фамилии ФИО5, представлены суду только в ходе судебного разбирательства.

Период учебы в профессиональном училище не может быть зачтен истцу в страховой стаж, так как такая деятельность не предусмотрена ст. ст.11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ.

Поскольку у истца отсутствует страховой стаж, пенсионный орган принял обоснованное решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлены основания для принятия решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости отказать.

Мотивированное решение в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 20 июля 2021 года.

Председательствующий Тимофеев А.В.