Решение № 2-4031/2018 2-4031/2018~М-3958/2018 М-3958/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-4031/2018

дело № 2-4031/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Афанасьевой Ю.Р.,

при участии представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ОАО «ОЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица МУП ЕРКЦ ГО г.Уфа РБ ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа» о защите прав потребителей, в котором просит признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района города Уфы» по не предоставлению ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ платежного документа по жилому помещению по <адрес> за расчетный период - ДД.ММ.ГГГГ года, соответствующего требованиям подпункта «е» пункта 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, с указанием в нем общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (электроэнергия, водоотведение сточных вод при СОИ), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета соответствующего вида коммунальных ресурсов (электроэнергия), суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме (электроэнергия, газ, водоотведение холодной воды); обязать Общество с ограниченной ответственностью ООО «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района города Уфы» предоставить ФИО1 платежный документ за расчетный период - ДД.ММ.ГГГГ года по жилому помещению по адресу: <адрес>, соответствующий требованиям подпункта «е» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, с указанием в нем общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (электроэнергия, водоотведение сточных вод при СОИ), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета соответствующего вида коммунальных ресурсов (электроэнергия), суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме (электроэнергия, газ, водоотведение холодной воды); взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района города Уфы» в пользу ФИО1 неустойку в размере 629.68 руб., предусмотренную пунктом 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», всвязи с не оказанием в срок до ДД.ММ.ГГГГ услуги по содержанию ответчиком общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в части предоставления платежного документа за ДД.ММ.ГГГГ года по <адрес> указанного дома, отвечающего требованиям подпункта «е» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N354; взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района города Уфы» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя, оцениваемую истцом в 20000 рублей; взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района города Уфы» в пользу ФИО1 штраф, предусмотренный п.6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Свои требования обосновывает тем, что истец является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данный дом находится на обслуживании у управляющей компании Общества с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района города Уфы». Ответчик является исполнителем коммунальных услуг в поставке коммунальных ресурсов, а истец, соответственно - потребителем коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в соответствии с положениями «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, до утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила). Согласно подпунктов «д» и «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", и подпункта «е» пункта 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, предоставление собственникам помещений в многоквартирном домев платежном документе информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, входит в услугу по содержанию ответчиком общего имущества в многоквартирном доме. Как видно из платежного документа представленного ответчиком истцу за ДД.ММ.ГГГГ года, он не соответствует требованиям подпункта «е» пункта 69 Правил, поскольку в нем не указаны: общий объем электроэнергии, отведения сточных вод при СОИ на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме; показания коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии и газоснабжения; суммарные объемы каждого вида коммунальных услуг: электроэнергии, газа, водоотведения холодной воды, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. Ответчиком в данной ситуации оказана услуга по содержанию ответчиком общего имущества в многоквартирном доме в части предоставления истцу платежного документа за ДД.ММ.ГГГГ года ненадлежащего качества. Поскольку ответчик нарушил права истца, предусмотренные подпунктом «е» пункта 69 Правил, при формировании платежного документа за октябрь 2017 года, то тем самым нарушил права истца, как потребителя. Учитывая, что ответчиком не оказана истцу услуга по предоставлению истцу платежного документа за ДД.ММ.ГГГГ года надлежащего качества, пунктом же 67 Правил предусмотрены сроки предоставления такой услуги - не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то следует признать, что ответчик не исполнил данную услугу надлежащего качества в установленный срок.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о его месте и времени, не явился, представила суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал полностью, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала, просила отказать в удовлетворении иска на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Представитель третьего лица МУП ЕРКЦ ГО г.Уфа РБ по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала, просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым иск ФИО1 удовлетворить частично по следующим основаниям.

Установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оплачивает ответчику, как управляющей компании, коммунальные услуги.

Ответчиком не оспаривалось, что ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» является управляющей организацией <адрес> г. Уфы.

В силу п.п. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению.

Из п.4 Методических рекомендаций следует, что платежный документ рекомендуется использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, указание которой предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг. Исполнителю услуг (работ) в целях дополнительных пояснений рекомендуется вносить в оформляемый им платежный документ изменения путем внесения дополнительной информации при сохранении набора обязательных показателей.

В графах 4, 5, 6 раздела 4 примерной формы указываются показания приборов учета коммунальных услуг (общедомовые), предоставляемые исполнителем коммунальных услуг либо ресурсоснабжающей организацией при непосредственном способе управления, суммарный объем коммунальных услуг в жилых и нежилых помещениях, используемый для расчета объема коммунальных услуг на общедомовое потребление в многоквартирном доме, суммарный объем коммунальных услуг на общедомовые нужды, который определен исполнителем услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, в том числе с учетом оснащенности многоквартирного дома приборами учета.

Согласно п.п. «е» пункта 69 указанных правил, в платежном докуемте указывается общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнител?????????????????????????????????????????????????????????????????????э?????????????????????????????????

В соответствии с п.п. «р» п.31 Правил, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Однако данная норма, предусмотренная подпунктом «р» пункта 31 Правил, является дополнительной гарантией потребителя на получение информации о коммунальных услугах и не освобождает исполнителя от обязанности сформировать платежный документ за оказанные коммунальные услуги в соответствии с требованиями подпункта «е» пункта 69 Правил.

Из материалов дела следует, что платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ, выданный исполнителем потребителю ФИО1, не содержит общих объемов электроэнергии, водоотведения сточных вод при СОИ на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме, показания коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, газоснабжения, суммарные объемы электроэнергии, газа, водоотведения холодной воды, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом необходимую информацию в платежном документе потребителю не предоставил, в связи с чем полагает требования истца о признании незаконным и не соответствующим требованиям подпункта «е» пункта 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выставленный ответчиком платежный документ за оказанные коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: <адрес> за октябрь 2017 года в части отсутствия в нем сведений о показаниях общих объемов электроэнергии, водоотведения сточных вод при СОИ на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме, показания коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, газоснабжения, суммарные объемы электроэнергии, газа, водоотведения холодной воды, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Обязанность ответчика по предоставлению полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах, регулируется «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 151 вышеуказанных Правил вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг или вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от вины исполнителя. Указанный вред подлежит возмещению по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ «Обязательства вследствие причинения вреда».

Кроме того, в п. 150 вышеуказанных Правил конкретно указано, что потребитель вправе требовать с исполнителя уплату неустойки, в размере, указанном в Законе «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в п. 157 данных Правил, к таким случаям относятся предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, либо превышение допустимых перерывов предоставления коммунальной услуги, либо если исполнитель своевременно не приступил к предоставлению коммунальной услуги после заключения договора.

Таким образом, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, за непредоставление информации о предоставляемых коммунальных услугах предусматривают взыскание с исполнителя только компенсацию морального вреда.

Взыскание же неустойки на основании Закона РФ «О защите прав потребителей» за непредоставление потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах не предусмотрено п. 151 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С доводом истца о том, что услуга по формированию платежного документа входит в услугу по содержанию общего имущества, является платной и ее некачественное выполнение влечет начисление неустойки исходя из цены услуги по содержанию общего имущества, согласиться нельзя.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в котором услуга по формированию платежного документа на оплату за жилое помещение не поименована, то есть не является собственно услугой по содержанию общего имущества дома, за которую устанавливается плата.

Обязанность организации работы по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрена Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которыми (Правилами) установлен порядок оказания услуг по содержанию общего имущества.

По смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе бесплатно получить информацию об услуге и ее цене, в том числе в форме платежного документа, отвечающего требованиям п.п. «е» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.