Решение № 2-4071/2017 2-4071/2017~М-4001/2017 М-4001/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-4071/2017

Дело № 2-4071/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.,

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 11 октября 2017 года гражданское дело по заявлению прокурора Центрального АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Центрального АО г. Омска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и РФ с заявлением о признании информации информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, в обоснование указав, в ходе проверки установлено, что в сети Интернет выявлены сетевые ресурсы, содержащие предложения о покупке поддельных медицинских справок с доставкой в течение суток из медицинского учреждения, без проведения обследований и осмотров в медицинских учреждениях, (справка о болезни (форма 095/у); справка на проф. пригодность (форма 086/у); справка об обучении в ВУЗе, справка о несудимости, санитарных книжек и др.) по сетевому адресу: http://mednorma.ru.

Просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтt: http://mednorma.ru, запрещенной к распространению.

Представитель заявителя помощник прокурора Центрального АО г. Омска ФИО1 заявленные требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Заинтересованные лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежаще, просили рассмотреть заявление в отсутствие их представителя. В материалах дела имеется отзыв на заявленные требования, из которого следует, что согласно заявлению прокурора ЦАО г. Омска в ходе мониторинга Интернет-ресурсов был выявлен сайт http://mednorma.ru, на страницах которого размещена информация о продаже медицинских справок (медицинских документов), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию и прошедшей даты. Поддельные документы могут использоваться при устройстве лиц на должности государственной или муниципальной службы. За изготовление или сбыт заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность. В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1,5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на образовательной организации лежит обязанность создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормативами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, поступающие проходят обязательные, предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности.

В нарушение приведенных норм закона на сайте http://mednorma.ru осуществляется реализация несоответствующих действительности (поддельных) справок о состоянии здоровья, о профессиональной пригодности, о несудимости и др..

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей и бланков.

Суд полагает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о реализации медицинских справок на сайте http://mednorma.ru может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также фактически способствует совершению уголовных преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве и как следствие, вышеуказанная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд, установив незаконность размещения сведений, содержащихся на спорном ресурсе, в открытом доступе и запрещенный характер таких сведений, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Между тем, согласно части 5 статьи 15.1 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте http://mednorma.ru, запрещенной к распространению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2017 года.

Судья: Ю.В. Гунгер