Решение № 2А-566/2018 2А-566/2018 ~ М-558/2018 М-558/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-566/2018

Дело № 2а-566/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 15 июня 2018 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Абубакировой М.В.,

при секретаре Колясниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП после его вынесения, с оригиналом исполнительного документа взыскателю, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа №-СП-71 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности в размере 54 230 рублей 69 копеек. ДД.ММ.ГГГГ определением мировым судьей судебного участка № <адрес> произведена замена стороны взыскателя с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на ООО «Агенство Финансового Контроля». Информация об окончании исполнительного производства получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На момент подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес ООО «АФК» не поступали, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанном в административном исковом заявлении ООО «АФК» не подавалась. На основании изложенного представитель ООО «АФК» ФИО6 просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 по не соблюдению установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю – ООО «Агентство Финансового Контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа незаконным.

Заявителем к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО2, в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ФИО1 и УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО.

До судебного заседания от административных ответчиков и заинтересованного лица письменного мнения на иск или возражений относительно него не поступало.

В судебное заседание представить административного истца будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения также не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просили, их явка обязательной судом не признавалась.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив заявленные требования суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> №-СП-71 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» взыскана задолженность по договору займа и судебные расходы по оплате госпошлины на общую сумму 54 436 рублей 26 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя по судебному приказу с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на ООО «Агентство Финансового контроля».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании выше указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Установление в ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» сроков совершения исполнительных действий и исполнения соответствующих требований направлено на обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 14 и ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1). Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с ч.6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве».

Доказательств своевременного направления административными ответчиками взыскателю ООО «АФК» постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и подлинника исполнительного документа и вручения их адресату, суду не представлено.

Согласно копии описи заказной почтовой корреспонденции и копии, приложенной почтовой квитанции, представленных административными ответчиками копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес ООО «АФК» только ДД.ММ.ГГГГ после подачи ООО «АФК» административного искового заявления в суд.

Бездействие судебного пристава-исполнителя в части не направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа в установленный законом срок, нарушает права взыскателя ООО «АФК» на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства и на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Наличие информации о движении по исполнительному производству в Банке данных исполнительных производств на сайте УФССП России не снимает с судебного пристава-исполнителя обязанности по исполнению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве».

Оценив, представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 допущено бездействие по не соблюдению установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю – ООО «Агентство Финансового Контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа.

При вынесении решения, суд учитывает, что в настоящее время копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены в адрес административного истца.

Поскольку судебным приставом-исполнителем выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии в настоящее время нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в части требований административного истца положений ст. 227 КАС РФ и не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанности по устранению допущенных нарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.177, 179, 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 по не соблюдению установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю – ООО «Агентство Финансового Контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2018 года.

Судья М.В. Абубакирова