Решение № 2-3261/2017 2-3261/2017~М-2886/2017 М-2886/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-3261/2017

Дело № 2-3261/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Идрисовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства. Так, установлено что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного 16.08.2016 г., со сроком действия до 07.02.2019 г.. У ФИО1 имеется заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604. Заключению судебно-психиатрического эксперта от 21.06.2017 г. № 165 у ФИО1 обнаружена <данные изъяты><данные изъяты>. В связи с изложенным, управление ответчиком транспортными средствами любой категории будет представлять опасность для иных лиц, в связи с несоблюдением требований законодательства о безопасности дорожного движения. На основании вышеизложенного, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1» ФИО1 (водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное 16.08.2016 г., со сроком действия до 07.02.2019 г.) на период непригодности к водительской деятельности вследствие наличия медицинских ограничений, а также взыскать с ФИО1 государственную пошлину.

Представитель истца – помощник прокурора г. Новый Уренгой ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Отзыв на иск не представила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Представитель третьего лица ГБУЗ ЯНАО «НПНД» - ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора г. Новый Уренгой поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по г. Новый Уренгой – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора г. Новый Уренгой поддержал в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вене 08.11.1968г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что 16.08.2016 г. ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение [суммы изъяты] на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» со сроком действия до 07.02.2019 г., что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением и копией водительского удостоверения (л.д. 9-10).

Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта от 21.06.2017 г. № 165 у ФИО1 обнаружена <данные изъяты> (л.д. 11-17).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, поскольку транспортное средство является источником повышенной опасности. Доказательства отсутствия заболевания и неправомерной постановки на диспансерный учет либо стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами ответчиком суду не представлены.

Исполнение решения о прекращении права управления транспортными средствами осуществляется путем изъятия у ответчика водительского удостоверения сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с Приказом МВД РФ от 02.03.2009г. №185 «Об утверждении административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения дорожного движения».

Таким образом, исковые требования заместителя прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МО г. Новый Уренгой пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения [суммы изъяты], выданного 16 августа 2016 года со сроком действия до 07 февраля 2019 года на период непригодности к водительской деятельности вследствие медицинских ограничений.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение [суммы изъяты], выданного 16 августа 2016 года в ОГИБДД ОМВД России по городу Новый Уренгой.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Серова Т.Е.