Решение № 2-708/2020 2-708/2020~М-619/2020 М-619/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-708/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., с участием представителя истца - помощника прокурора г. Черемхово Осиповой Т.И., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Бутыриной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-708/2020 по иску прокурора Нукутского района в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к ООО «Трейд Ост» обобязании устранить нарушения требований лесного законодательства,

установил:

Прокурор Нукутского района в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Трейд Ост» об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами Государственной власти, а также хозяйствующими субъектами Иркутской области законодательства при осуществлении мероприятий по восстановлению лесов, в том числе обществом с ограниченной Ответственностью «ООО Трейд-Ост». Между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской Области по Нукутскому лесничеству (далее - ТУ АЛХ Иркутской Области) и ООО «Байкал Форест» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды Лесного участка № (далее - Договор аренды №). Согласно договору аренды № ООО «Байкал Форест» предоставлен в аренду лесной участок общей площадью - 15783 га, расположенный: <адрес>, Нукутское лесничество, (ранее «ФГУ «Нукутский лесхоз») Харетское участковое лесничество, эксплуатационная группа лесов(ранее - леса второй группы), кварталы №№. Лесной участок предоставлен арендатору в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 18 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 9 тыс. м3. Согласно п. 19 Договора срок его действия установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Байкал Форест» переуступило права и обязанности арендатора по договору аренды № ООО «Компания Байкал Форест». В связи с прекращением деятельности ООО «Компания Байкал Форест» путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Трейд Ост» на основании дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством лесного комплекса Иркутской области и ООО «Трейд Ост», права и обязанности по договору аренды № с ДД.ММ.ГГГГ перешли от ООО «Компания Байкал Форест» к ООО «Трейд Ост». Осуществление лесовосстановления на лесном участке, предоставленном в аренду на основании ст.72 Лесного кодекса РФ, является обязанностью арендатора лесного участка. Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 26.12. 2018 за №-мпр утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов арендатора ООО «Трейд Ост». Установлено, что на территории Нукутского лесничества в лесах, предоставленных в пользование ООО «Трейд Ост», выявлены незаконные рубки: в 2017г.-5, из них, 3 сплошных; 2018г. -3, сплошных-1; 2019г.-2, сплошных-0. В 2017г. обнаружены незаконные рубки лесных насаждений в выделе 3 квартала 110, выделе 4 квартала 126, выделе 3 квартала 126 Харетского участкового лесничества Нукутского лесничества; в 2018г. - в выделе 5 квартала 108 Харетского участкового лесничества Нукутского лесничества. Лесные участки, на которых производились незаконные рубки, входят в число лесных земель, подлежащих лесовосстановлению. В проектах освоения лесов ООО «Трейд Ост» (договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения о совершении на территории лесных участков незаконных рубок, в связи с чем, лесные земли, подвергшиеся вырубке, не запроектированы в качестве земель, нуждающихся в лесовосстановлении. На местах незаконных рубок, совершенных на территории арендованных лесных участков, в нарушение требований ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, не будут проводиться мероприятия по лесовосстановлению. Таким образом, нарушены интересы Российской Федерации, как собственника лесного участка, а также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции РФ.

В связи с чем, истец просил обязать ООО «Трейд Ост» устранить нарушения требований лесного законодательства путем внесения изменений в проект освоения лесов, в приложение № включить лесные участки, на которых производились незаконные рубки в выделе 3 квартала 110, выделе 4 квартала 126, выделе 3 квартала 126, выделе 5 квартала 108 Харетского участкового лесничества Нукутского лесничества.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Черемхово Осипова Т.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что факты незаконных рубок могут возникать в течение всего периода проекта освоения лесов, а именно в течение 10 лет, следовательно, вносить вышеуказанные изменения в проект освоения лесов можно постоянно, в связи с этим в их практике имеется опыт выполнения лесовосстановительных мероприятий на площадях пройденных незаконными рубками, лесными пожарами на основании требований, распоряжений, уведомлений ТУ МЛК Иркутской области по Нукутскому лесничеству.

Представитель третьего лица – Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца Осипову Т.И., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление прокурора Нукутского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на таких принципах как сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов (статья 1 Лесного кодекса РФ)

Из содержания п.3 ч.5 ст.12, ч.1, п.2 ч.2 ст.61 Лесного кодекса РФ следует, что при освоении лесов осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется, в том числе, путем лесовосстановления.

В соответствии с ч.2 ст.62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, осуществление лесовосстановления на лесном участке, предоставленном в аренду на основании ст.72 Лесного кодекса РФ, является обязанностью арендатора лесного участка.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия в соответствии с Правилами лесовосстановления, установленными уполномоченным федеральным органом Исполнительной власти (ч.ч.1,3 ст.62 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федераций, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, Общество с ограниченной ответственностью «Трейд Ост» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица. Основным видом деятельности является деятельность вспомогательная, связанная с перевозками, дополнительными: выращивание однолетних культур, лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность и др.

ДД.ММ.ГГГГ между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской Области по Нукутскому лесничеству (далее - ТУ АЛХ Иркутской Области) и ООО «Байкал Форест» заключен договор аренды лесного участка №, согласно которого ООО «Байкал Форест» предоставлен в аренду лесной участок общей площадью - 15783 га, расположенный: <адрес>, Нукутское лесничество, ( ранее «ФГУ « Нукутский лесхоз») Харетское участковое лесничество, эксплуатационная группа лесов (ранее - леса второй группы), кварталы №№. Лесной участок предоставлен арендатору в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 18 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 9 тыс. м3. Согласно п. 19 Договора срок его действия установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Байкал Форест» переуступило права и обязанности арендатора по договору аренды № ООО «Компания Байкал Форест».

В связи с прекращением деятельности ООО «Компания Байкал Форест» путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Трейд Ост» на основании дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством лесного комплекса Иркутской области и ООО «Трейд Ост», права и обязанности по договору аренды № с ДД.ММ.ГГГГ перешли от ООО «Компания Байкал Форест» к ООО «Трейд Ост».

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-мпр утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов арендатора ООО «Трейд Ост» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утв. Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, ио созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно п.9 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки Раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» содержит: характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности (приложение N 12), тематическая лесная карта; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение (приложение N 13), тематическая лесная карта; сведения о наличии и потребности пожарной тexники, Оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами (приложение N 14), Тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря; сведения о наличии очагов вредных организмов, Загрязнений и иных негативных воздействий на леса (приложение N 15), тематическая лесная карта; обоснование и характеристика видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших й поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом, технология работ (приложение N 16); ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия (приложения N 17 - 19) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении (приложение N 20);проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению (приложения N 21, 22), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта), проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами (приложений N 23, 24) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на территории Нукутского лесничества в лесах, предоставленных в пользование ООО «Трейд Ост», выявлены незаконные рубки: в 2017г.-5, из них, 3 сплошных; 2018г. -3, сплошных-1; 2019г.-2, сплошных-0. В 2017г. обнаружены незаконные рубки лесных насаждений в выделе 3 квартала 110, выделе 4 квартала 126, выделе 3 квартала 126 Харетского участкового лесничества Нукутского лесничества; в 2018г. - в выделе 5 квартала 108 Харетского участкового лесничества Нукутского лесничества.

Лесные участки, на которых производились незаконные рубки, входят в число лесных земель, подлежащих лесовосстановлению.

В проектах освоения лесов ООО «Трейд Ост» (договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения о совершении на территории лесных участков незаконных рубок, в связи с чем, лесные земли, подвергшиеся вырубке, не запроектированы в качестве земель, нуждающихся в лесовосстановлении.

На местах незаконных рубок, совершенных на территории арендованных лесных участков, в нарушение требований ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, не будут проводиться мероприятия по лесовосстановлению.

Таким образом, нарушены интересы Российской Федерации, как собственника лесного участка, а также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из смысла ст. 101 Лесного кодекса РФ следует, что споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым обязать ООО «Трейд Ост» устранить нарушения требований лесного законодательства путем внесения изменений в проект освоения лесов, в приложение № включить лесные участки, на которых производились незаконные рубки в выделе 3 <данные изъяты>.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ООО «Трейд-Ост» в бюджет муниципального образования «город Черемхово» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Нукутского района в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к ООО «Трейд Ост» об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «Трейд Ост» устранить нарушения требований лесного законодательства путем внесения изменений в проект освоения лесов, в приложение №20 включить лесные участки, на которых производились незаконные рубки в выделе <данные изъяты>

Взыскать с ООО «Трейд Ост» в бюджет муниципального образования «город Черемхово» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Шуняева