Решение № 2А-155/2024 2А-155/2024~М-202/2024 М-202/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-155/2024

Производство № 2а-155/2024

Дело (УИД) 49RS0005-01-2024-000241-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года п. Сеймчан

Среднеканский районный суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Куралевской А.Б.

при секретаре Ларионовой А.А.,

с участием прокурора Среднеканского района Е.Н.Ж,,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда, расположенного по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Среднеканского района Магаданской области в интересах и неопределенного круга лиц к Д.М.А. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия заболевания туберкулеза.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеканского района Магаданской области действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Д.М.А. о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в установленном объеме и в дальнейшем проходить данный осмотр с установленной Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н « Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» периодичностью – 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В обоснование административных исковых требованиях указывает, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, в действиях Д.М.А. выявлены нарушения закона.

В целях реализации указанного положения, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» установлены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Приказ № 124н). Согласно данному Приказу, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, а также из мест содержания под стражей обязаны в течение первых 2-х лет после освобождения 2 раза в год проходить профилактические медицинские осмотры.

Согласно информации, предоставленной в прокуратуру района из ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области, Д.М.А., отбывал наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Д.М.А. освободился из ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области и убыл по адресу фактического проживания: Магаданская область, Среднеканский район, пос. Сеймчан, <адрес> Д.М.А. с момента освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года не прошел профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства, Д.М.А., находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза в полном объеме и с установленной законом периодичностью не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании прокурор Среднеканского района Е.Н.Ж, поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в административном иске в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Д.М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, прокуратурой Среднеканского района проведена проверка исполнения требования законодательства и предупреждении распространения туберкулеза. При этом, в действиях Д.М.А. выявлены нарушения закона.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритете профилактики в сфере охраны здоровья. Исходя из норм ст. 12 Закона № 323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ), лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с. ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации указанного положения, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» установлены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Приказ № 124н).

Согласно приложению к Приказу № 124н, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, а также из мест содержания под стражей обязаны в течение первых 2-х лет после освобождения 2 раза в год проходить профилактические медицинские осмотры.

Порядок проведения профилактического медицинского осмотра утвержден Приказом Минздрава России от 13.03.2019 № 124н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения».

В соответствии с п. 16 Приказа о проведении медицинского осмотра, профилактический медицинский осмотр включает в себя следующее, в частности:

анкетирование граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год в целях: сбора анамнеза, выявления отягощенной наследственности, жалоб, симптомов, характерных для следующих неинфекционных заболеваний и состояний: стенокардии, перенесенной транзиторной ишемической атаки или острого нарушения мозгового кровообращения, хронической обструктивной болезни легких, заболеваний желудочно-кишечного тракта;

определения факторов риска и других патологических состояний и заболеваний, повышающих вероятность развития хронических неинфекционных заболеваний: курения, риска пагубного потребления алкоголя, риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, характера питания, физической активности;

выявления у граждан в возрасте 65 лет и старше риска падений, жалоб, характерных для остеопороза, депрессии, сердечной недостаточности, некоррегированных нарушений слуха и зрения;

расчет на основании антропометрии (измерение роста, массы тела, окружности талии) индекса массы тела, для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

измерение артериального давления на периферических артериях для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

исследование уровня общего холестерина в крови (допускается использование экспресс-метода) для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

определение уровня глюкозы в крови натощак (допускается использование экспресс-метода) для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

определение относительного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 18 до 39 лет включительно 1 раз в год;

определение абсолютного сердечно-сосудистого риска <11> у граждан в возрасте от 40 до 64 лет включительно 1 раз в год;

флюорографию легких или рентгенографию легких для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в 2 года;

не проводится, если гражданину в течение предшествующего календарного года проводилась флюорографию, рентгенография (рентгеноскопия) или компьютерная томография органов грудкой клетки;

электрокардиографию в покое при первом прохождении профилактического медицинского осмотра, далее в возрасте 35 лет и старше 1 раз в год;

измерение внутриглазного давления при первом прохождении профилактического медицинского осмотра, далее в возрасте 40 лет и старше 1 раз в год;

прием (осмотр) по результатам профилактического медицинского осмотра, в том числе осмотр на выявление визуальных и иных локализаций онкологических заболеваний, включающий осмотр кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпацию щитовидной железы, лимфатических узлов, фельдшером фельдшерского здравпункта или фельдшерско-акушерского пункта, врачом-терапевтом или врачом по медицинской профилактике отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья.

Согласно информации, предоставленной в прокуратуру района из ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области, Д.М.А., отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 02.06 освободился из ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области и убыл по адресу фактического проживания: Магаданская область, Среднеканский район, пос. Сеймчан, <адрес>. Д.М.А. с момента освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Д.М.А. по ДД.ММ.ГГГГ года не прошел профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза.

Согласно сведения филиала «Среднеканская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» Д.М.А. последний раз проходил профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, вопреки требованиям действующего законодательства Д.М.А., находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза в полном объеме и с установленной законом периодичностью не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей.

Соответственно, не прохождение им профилактических осмотров в полном объеме и с установленной периодичностью согласно требованиям законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

Таким образом, административные исковые требования прокурора Среднеканского района Магаданской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Среднеканского района Магаданской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Д.М.А. о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления заболевания туберкулеза – удовлетворить.

Обязать Д.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Магаданская область, Среднеканский район, пос. Сеймчан, <адрес> пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в установленном объеме и в дальнейшем проходить данный осмотр с установленной Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу

Об исполнении решения сообщить в суд в течение десяти дней со дня истечения срока, установленного судом для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда через Среднеканский районный суд Магаданской области.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 17 апреля 2024 года.

Судья А.Б. Куралевская