Решение № 2-2252/2018 2-2252/2018~М-1991/2018 М-1991/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-2252/2018

№2-2252/2018


РешениеИменем Российской Федерации

02 ноября 2018 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Назировой А.А.,

с участием представителей истца ФИО1 , ФИО2 ,

представителя ответчика ФИО3 ,

представителей третьего лица ФИО4 , ФИО5 ,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» о понуждении устранения нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области (Центральный территориальный отдел) обратилось с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» о понуждении устранения нарушений требований санитарного законодательства.

Исковые требования обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ «Областной фтизиатрический санаторий».

В результате проведения внеплановой выездной проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, в том числе:

в нарушение п.№ СанПиН № территория загородного оздоровительного учреждения частично ограждена, требуется замена ограждения территории детского санатория в районе расположения административных корпусов,

в нарушение п.№ СанПиН № жилые домики для персонала в количестве 10 штук детского санатория "Джанетовка" не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, требуют проведение капитального ремонта.

Установленные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № В адрес юридического лица было выдано предписание ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений. Должностное лицо ответчика привлечено к административной ответственности по № КоАП РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № В ходе проверки установлено, что предписание не выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения санитарного законодательства зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № В отношении ответчика было возбуждено административное дело по ст. № КоАП РФ, передано на рассмотрение мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах <адрес>

По итогам внеплановой выездной проверки в адрес юридического лица было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (должностного лица) по устранению выявленных нарушений.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ № В ходе проверки установлено, что вышеуказанные нарушения санитарного законодательства ответчиком не устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ

По фактам выявленных нарушений в отношении должностного лица ответчика было возбуждено административное дело по <данные изъяты> КоАП РФ, передано на рассмотрение мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах <данные изъяты>. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен административной ответственности в виде штрафа.

По итогам внеплановой документарной проверки в адрес ГБУЗ "Областной фтизиатрический санаторий» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению выявленных нарушений.

В ходе двух внеплановых проверок, проведенных с целью проверки выполнения предписания в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения санитарного законодательства, выявленные при внеплановой проверке (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены, а именно:

Территория летнего отделения «<данные изъяты>» (адрес: <адрес>) не ограждена полностью, требуется замена ограждениятерритории детского санатория в районе расположения административных корпусов, что является нарушением п.№ СанПиН №Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев».

Жилые домики для персонала (10 построек) летнего отделения «<данные изъяты>» не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, требуют проведение капитальногоремонта, что является нарушением п№ СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, в ходе проверок, проведенных в отношении ответчика за период ДД.ММ.ГГГГ годы были установлены нарушения санитарного законодательства. Ответчик продолжает осуществлять деятельность с нарушениями санитарного законодательства.

В силу абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно - эпидемиологических норм и правил создает угрозу жизни и здоровью.

Иными словами, сложилась ситуация, при которой ответчик на протяжении длительного периода продолжает осуществлять деятельность по оказанию медицинских услуг услуги (оказание «санаторно-курортной медицинской помощи) жителям <адрес> при этом, грубо нарушая санитарные правила и нормы, что может привести к возникновению угрозы для благоприятных условий жизнедеятельности и для здоровья <адрес>

Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения <адрес>, что является нарушением ст.8 Федерального закона от 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которой установлено право граждан на благоприятную среду обитания.

Ответчик в добровольном порядке не предпринимает действий по добровольному исполнению требования ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон), которой определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Просили:

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» (адрес: <адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение СанПин № «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», а именно оградить территорию летнего отделения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> полном объеме, провести замену ограждения территории детского санатория в районе расположения административных корпусов.

Провести ремонт 10-ти жилых домиков для персонала летнего отделения «<данные изъяты>» (адрес: <адрес>

В ходе судебного разбирательства истец Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области изменил исковые требования, просили:

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» (адрес: <адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение СанПин № «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», а именно оградить территорию летнего отделения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> полном объеме, провести замену ограждения территории детского санатория в районе расположения административных корпусов.

Провести ремонт 10-ти жилых домиков для персонала летнего отделения «<данные изъяты>» (адрес: <адрес>), а именно поверхность стен и потолков привести в соответствие с пп.4№ СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований Управления Ропотребнадзора по Оренбургской области к ГБУЗ «Областной фтизиатрический санаторий» провести ремонт 10-ти жилых домиков для персонала летнего отделения «<данные изъяты>» (адрес:<данные изъяты>), а именно поверхность стен и потолков привести в соответствие с пп.№ СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, просила удовлетворить, обосновала доводами, изложенными в иске. Пояснила, что на протяжении длительного времени ответчиком не была ограждена в полном объеме территория санатория, что делает невозможным соблюдения норм санитарно-эпидемиологических требований, учитывая специфику деятельности медицинского учреждения.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, просила удовлетворить, обосновала доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования призналачастично и пояснила по требованию установления ограждения территории летнего отделения «<данные изъяты>», что главным врачомсанатория в адрес министерства здравоохранения Оренбургскойобласти неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время направлялись письма о выделении денежных средств. На эти письма были получены ответы об отсутствии бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта. Согласно плану финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения Оренбургской области, на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ. финансирование на данные цели производиться не будет. В настоящее время ответчик за счет экономии собственных финансовых средств восстанавливает ограждение территории, произведена частичная замена ограждения в районе административных корпусов, в ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры на приобретение сетки-рабица, металлических изделий и цемента. Поэтому территория летнего отделения «<данные изъяты>» будет огорожена до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Представители Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании и в письменном отзыве пояснили, что в соответствии с п.2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 05.09.2016 № 4043/1110-V-O3 «Об управлении и о распоряжении государственным имуществомОренбургской области» от имени Оренбургской <адрес> права собственника по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом Оренбургской области осуществляют Правительство Оренбургской области и другие органы государственной власти Оренбургской области в рамках их компетенции в соответствии с законодательством Россииской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, соглашениями между Правительством Российской Федерации и Правительством Оренбургской области, Правительством Оренбургской области и муниципальными образованиями Оренбургской области о разграничении полномочий, в том числе в лице их специально уполномоченных органов.

Указом Губернатора Оренбургской области от 18.01.2016 № 7-ук утверждено Положение о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в соответствии с которым министерство является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим управление и распоряжение объектами государственной собственности Оренбургской области, в том числе земельными ресурсами, включая приватизацию областного имущества и осуществление от имени Оренбургской области функций продавца областного имущества в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пп. 3.15.3 Положения, министерство осуществляет учет и ведение реестра государственного имущества Оренбургской области.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ на имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца пятого п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При осуществлении права оперативного управления учреждение владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, при этом обязано эффективно его использовать, обеспечивать его сохранность, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества. Право оперативного управления, как вещное право, не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по его содержанию.

Таким образом, в силу вышеназванных положений гражданского законодательства, бремя содержания имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, возлагается на учреждение.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Оренбургской области ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал, что относительно финансирования мероприятий по устройству ограждения следует отметить следующее. Законом Оренбургской области от 21 декабря 2017 года № 747/181-VI-03 «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» не предусмотрено ассигнований министерству здравоохранения Оренбургской области, исполняющему функции и полномочия распорядителя бюджетных средств для осуществления капитального ремонта недвижимого имущества, закрепленного за медицинскими организациями на праве оперативного управления.

Частью 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. В связи с чем считает, что министерством здравоохранения Оренбургской области не допущено нарушений требований действующего законодательства. При определении срока исполнения обязанности, требование о совершении которой заявлено управлением, помимо учёта социальной значимости и неотложного характера мер по устройству ограждения, необходимо принять во внимание императивный требования Бюджетного кодекса Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований, необходимость значительных материальных затрат, связанных с выполнением требований по устройством ограждения, а также безусловную обязанность медицинской организации соблюсти императивные требования Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при планировании закупки соответствующей работы, определении подрядчика, заключении гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работы, вследствие которых, представляется, разумным сроком для исполнения ГБУЗ «ОФС» соответствующей обязанности будет являться ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения суда в законную силу. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323- ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 указанного Закона N 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой или деятельности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются эти имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, если иное не установлено законом, распоряжаются эти имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> утвержденного распоряжением министерства здравоохранения Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством РФ. Имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законом порядке.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Оренбургская область. Функции и полномочия учредителя от имени Оренбургской области осуществляет министерство здравоохранения Оренбургской области. Функции и полномочия собственника от имени Оренбургской области осуществляет министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (п.1.2 Устава).

В соответствии с изменением № к уставу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Учреждение обязано обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, использовать его эффективно и строго по назначению, не допуская ухудшения технического состояния имущества; осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества; начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества, при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества.

В соответствии с изменением № к уставу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>», утвержденными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения заменено на «Областной фтизиатрический санаторий».

Распоряжением № ДД.ММ.ГГГГ министерства природных ресурсов и имущественных отношений Оренбургской области за государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» закреплено на праве оперативного управления имущество.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена внеплановая проверка в отношении Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>».

В результате проведения внеплановой выездной проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, в том числе:

в нарушение п№ СанПиН № Территория загородного оздоровительного учреждения частично ограждена, требуется замена ограждения территории детского санатория в районе расположения административных корпусов,

в нарушение п.№ СанПиН № жилые домики для персонала в количестве 10 штук детского санатория "<данные изъяты>" не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованииям, требуют проведение капитального ремонта.

Установленные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № В адрес юридического лица было выдано предписание ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений. Должностное лицо Ответчика привлечено к административной ответственности по № КоАП РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки установлено, что предписание не выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения санитарного законодательства зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении Ответчика было возбуждено административное дело по ст. № КоАП РФ, передано на рассмотрение мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах <данные изъяты>

По итогам внеплановой выездной проверки в адрес юридического лица было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (должностного лица) по устранению выявленных нарушений.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки установлено, что вышеуказанные нарушения санитарного законодательства Ответчиком не устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ

По фактам выявленных нарушений в отношении должностного лица Ответчика было возбуждено административное дело по № КоАП РФ, передано на рассмотрение мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах <данные изъяты>. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик привлечен административной ответственности в виде штрафа.

По итогам внеплановой документарной проверки в адрес ГБУЗ "Областной фтизиатрический санаторий» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению выявленных нарушений.

В ходе двух внеплановых проверок, проведенных с целью проверки выполнения предписания в 2017 г., 2018 г. установлено, что нарушения санитарного законодательства, выявленные при внеплановой проверке (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены, а именно:

Территория летнего отделения «<данные изъяты>» (адрес: <адрес>) не ограждена полностью, требуется замена ограждениятерритории детского санатория в районе расположения административных корпусов, что является нарушением п.№ СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев».

Жилые домики для персонала (10 построек) летнего отделения «<данные изъяты>» не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, требуют проведение капитальногоремонта, что является нарушением п.№ СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, в ходе проверок, проведенных в отношении Ответчика за период ДД.ММ.ГГГГ были установлены нарушения санитарного законодательства. Ответчик продолжает осуществлять деятельность с нарушениями санитарного законодательства.

В силу абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно - эпидемиологических норм и правил создает угрозу жизни и здоровью.

Ответчик на протяжении длительного периода продолжает осуществлять деятельность по оказанию медицинских услуг услуги (оказание «санаторно-курортной медицинской помощи) жителям <адрес> при этом, грубо нарушая санитарные правила и нормы, что может привести к возникновению угрозы для благоприятных условий жизнедеятельности и для здоровья населения <адрес>.

Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения <адрес>, что является нарушением ст.8 Федерального закона от 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которой установлено право граждан на благоприятную среду обитания.

Управление Ропотребнадзора по Оренбургской области от требований к ГБУЗ «Областной фтизиатрический санаторий»провести ремонт 10-ти жилых домиков для персонала летнего отделения «Джанетовка» (адрес: <адрес>), а именно поверхность стен и потолков привести в соответствие с пп.№ СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, отказалось по тому основанию, что предоставлено письмо министерства здравоохранения Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и приказ ГБУЗ <данные изъяты> о том, что использование 10-ти жилых домиков для персонала прекращено, они не будут использоваться, готовятся документы на списание.

Ответчиком представлены письма в министерство здравоохранения Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.,, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ о выделении средств для выполнения предписаний Управление Ропотребнадзора по Оренбургской области.

В ответе на письмо ГБУЗ «<данные изъяты> Министерства здравоохранения Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что бюджетные ассигнования на указанные цели не предусмотрены, рекомендовано в плане финансово-хозяйственной деятельности на 2017 -2019 годы предусмотреть средства на вышеуказанные цели.

Согласно ответу на письмо ГБУЗ «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, средства на проведение ремонта не выделены из бюджета области в ДД.ММ.ГГГГ в случае выделения дополнительных средств из бюджета области на эти цели вопрос проведения капитального ремонта отделения и санатория будет рассмотрен в установленном порядке.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ГБУЗ «<данные изъяты>» заключен гражданско-правовой договор с ООО «<данные изъяты>» на поставку труб электросварных для нужд ГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «<данные изъяты>» заключен гражданско-правовой договор с ИП Г. на поставку цемента.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «<данные изъяты>» заключен с ООО «<данные изъяты>» договор № поставки сетки рабица.

Ответчик в добровольном порядке в ходе судебного разбирательства произвел замену ограждения территории летнего «<данные изъяты>» со стороны административных корпусов, однако территория отделения не ограждена в полном объеме, не исполнены требования ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон), которой определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, действующим на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ. №

В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области. Управление имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» о понуждении устранения нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить в части.

Согласно ст.206 ГПК РФ, в случае, если принимается решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в целях его надлежащего исполнения.

Суд считает заявленный истцом срок для устранения нарушений требований санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияУправления Роспотребнадзора по Оренбургской области к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» о понуждении устранения нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить в части.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной фтизиатрический санаторий» (адрес: <адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение СаНПин № «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», а именно оградить территорию летнего отделения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Маслова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2018 года (3,4,5 ноября 2018 года – выходные дни).

Судья Л.А. Маслова