Решение № 2А-38/2024 2А-38/2024(2А-487/2023;)~М-489/2023 2А-487/2023 М-489/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-38/2024

Дело № 60RS0015-01-2023-000859-92 Производство № 2а-38/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Опочка 9 января 2024 года

Опочецкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Ефимова В.А., при секретаре Удальцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью « Финансовая компания «Конгломерат» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Псковской области, старшему судебному приставу ОСП Опочецкого и Красногородского районов Псковской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Опочецкого и Красногородского районов Псковской области ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью « Финансовая компания «Конгломерат» (далее по тексту ООО ФК «Конгломерат») в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилось в Опочецкий районный суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Псковской области, старшему судебному приставу ОСП Опочецкого и Красногородского районов Псковской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Опочецкого и Красногородского районов Псковской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 37952/23/60030-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и обязании начальника ОСП Опочецкого и Красногородского районов Псковской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № 37952/23/60030-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 1520/11/2019 от 11.12.2019, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 1520/11/2019 от 11.12.2019.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что 24.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Опочецкого и Красногородского районов УФССП России по Псковской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 37952/23/60030-ИП от 21.09.2023, возбужденному на основании исполнительного документа №1520/11/2019 от 11.12.2019, выданного мировым судьей судебного участка №11 Опочецкого района Псковской области о взыскании задолженности в размере 64566 руб. 24 коп. с должника ФИО2 в пользу ООО ФК «Конгломерат». Указанная информация была получена ООО ФК «Конгломерат» 30.11.2023 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Согласно указанному Банку данных исполнительных производств, исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Административный истец считает что административным ответчиком допущено бездействие, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела судом участия в судебном заседании не принимал, так как административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, ФИО1 действующая по письменной доверенности, при этом являющаяся врио начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов Опочецкого и Красногородского районов извещенная о месте и времени рассмотрения дела судом участия в судебном заседании не принимала. Направила в адрес суда письменное возражение в котором указала на непризнание иска, а также на то что на исполнении в ОСП Опочецкого и Красногородского районов УФССП России по Псковской области находилось исполнительное производство №37952/23/60030-ИП, возбужденное 21.09.2023 в отношении должника ФИО2, **.**.**** года рождения о взыскании задолженности на сумму 64 566,24 руб., в пользу ООО ФК Конгломерат.

При возбуждении исполнительного производства к должнику приняты меры принудительного исполнения, а именно: с целью установления имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем при возбуждении исполнительного производства направлены запросы в кредитные учреждения на наличие открытых расчетных счетов и денежных средств на них, а также запросы в контролирующие и регистрирующие органы о наличии зарегистрированного на имя должника движимого и недвижимого имущества.

На основании полученной положительной информации о зарегистрированных на имя ФИО2, расчетных счетах, судебным приставом-исполнителем проведены следующие исполнительные действия: вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетных счетах должника.

На основании ответов из регистрирующих органов, официального дохода ФИО2 не имеет. В рамках исполнительного производства так же вынесены постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Обновление запросов в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника осуществляется на постоянной основе.

17.10.2023 г. осуществлен выход в адрес должника, установлено, со слов соседей, что должник ФИО2 по месту регистрации не проживает. Местонахождение должника не установлено. Информация о месте проживания должника отсутствует. Заявление на розыск от взыскателя в ОСП Опочецкого и Красногородского районов для осуществления исполнительского розыска от взыскателя не поступало.

В связи с вышеизложенным судебным приставом принято решение об окончании исполнительного производства с актом о невозможности взыскания в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях согласно ст.46 ч.1 п.З ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя заказной корреспонденцией.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал. Сведений, препятствующих его явке в суд, не представил.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, представленные суду материалы исполнительного производства суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве, административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен ст. 30 Закона об исполнительном производстве. По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные данной частью.

В соответствии со ст. 46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

1) утратил силу. - Федеральный закон от 21.12.2021 N 417-ФЗ;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. (ч.1)

Как следует из представленных суду материалов дела ( сполнительного производства) № 37952/23/60030-ИП в отношении должника ФИО2 **.**.**** года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <...>, взыскателем по которому является ООО ФК «Конгломерат», возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Опочецкого и Красногородского районов Псковской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1 от 21.09.2023, на основании исполнительного документа- судебного приказа от 11.12.2019, выданного мировым судьей судебного участка №11 в границах административно-территориального образования «Опочецкий район» по делу № 2-1520/11/2019 было возбуждено исполнительное производство N 37952/23/60030-ИП. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 64566 руб. 24 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 957 руб. 64 коп. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ФК «Конгломерат».

По данному исполнительному производству судебными приставами-исполнителями ОСП Опочецкого и Красногородского районов Псковской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1 и ФИО4 были произведены следующие действия:

-17.10.2023 совершен выход на место жительства должника ФИО2; составлен акт совершения исполнительных действий по проверке имущественного положения должника, согласно которым при совершении исполнительных действий должник по месту жительства отсутствовал в связи с не проживанием, место нахождение должника не установлено;

-21.09.2023, 22.09.2023, 05.10.2023, 06.10.2023, 19.10.2023, 20.10.2023 направлены запросы в Гостехнадзор, в ФМС (МВВ), ГИБДД МВД России, Пенсионный фонд, в ФНС, в Росреестр;

- 07.09.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2 находящиеся на счётах: в АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк (Россия)», АО «Альфа-Банк», ПАО «МТС Банк», АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк»;

- 22.09.2023 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации транспортных средств;

- 10.10.2023 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий;

Таким образом, в суде не нашел подтверждение факт бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Опочецкого и Красногородского районов Псковской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1 по принудительному взысканию с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ФК «Конгломерат» присужденной судом суммы задолженности, так как судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры по исполнению исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Опочецкого и Красногородского районов Псковской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1 от 24.11.2023 исполнительное производство № 37952/23/60030-ИП окончено.

Согласно списка № 478 внутренних почтовых отправлений от 20.12.2023 данное постановление и исполнительным документом направлено в адрес ООО ФК «Конгломерат» заказным письмом.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что при указанных выше обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Ефимов

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 16.01.2024 года.

Председательствующий В.А. Ефимов