Постановление № 5-1323/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-1323/2021

............

Резолютивная часть вынесена 19 июля 2021г.

Мотивированное
постановление изготовлено 22 июля 2021г.

Дело № 5-1323/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2021 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Макашина Е.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

дата ФИО1, прибыв воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из Турции, не выполнил в установленный трехдневный срок санитарно - эпидемиологические мероприятия по прохождению лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР, а также не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушил п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», а также ст. ст. 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно, дата. прибыл воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из Турции и не прошел в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации тест на новую коронавирусную инфекцию и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В дополнении указал, что не был надлежащим образом извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Его жена не передавала ему телефонограмму о вызове на составление в отношении него протокола об административном правонарушении. Полагает, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации его права на защиту, и допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в отношении ФИО1 главным специалистом – экспертом Отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю - дата. (л.д.2-3).

В данном протоколе указано о том, что ФИО1 о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении уведомлен телеграммой от дата. (л.д.3,13).

Однако, телеграмма от дата. вручена жене ФИО1 (л.д.14). Сведение о вручении телеграммы ФИО1 от дата. с уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не содержится.

Извещение ФИО1 через его супругу не может расцениваться как надлежащее извещение и времени и месте составления протокола об административном правонарушении, соответственно, ФИО1 будучи неизвещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении него, тем сам был лишен возможности реализовать права, установленные частями 3,4 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, порядок производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 был нарушен, должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В настоящее время возможность возвращения протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела утрачена. Устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ............ Е.Е. Макашина

............