Решение № 12-22/2026 12-735/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 12-22/2026

Дело №12-22/29-2026

46RS0030-01-2025-012489-97


РЕШЕНИЕ

17 марта 2026 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Умеренкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора по исполнению административного законодательства группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г. Курску ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г. Курску ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, ФИО3, о допуске которой в качестве защитника ходатайствовал при обращении в суд с жалобой ФИО1, и которая извещена по указанному последним адресу, второй участник ДТП – ФИО4, собственник т/с «Лада 21210», государственный регистрационный знак №, -ФИО5, собственник т/с «Мицубиси Мираж», государственный регистрационный знак № ФИО6, инспектор по исполнению административного законодательства группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, не явились. Неявка ФИО5 обусловлена его выездом за пределы <адрес>, что следует из заявления последнего в адрес суда. ФИО1 представил ходатайство об отложении судебного заседания по семейным обстоятельствам и непредоставлением ГИБДД материалов. Иные участники ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 ходатайства не имеется, поскольку в материалах дела имеется достаточно данных, чтобы разрешить дело по существу, ФИО1 заблаговременно был извещен о рассмотрении дела, доказательств наличия уважительных причин для отложения рассмотрения дела не представлено.

Представитель ФИО4 – ФИО7 полагал жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению.

Выслушав представителя ФИО4 – ФИО7, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда (п. 1.5 ПДД РФ).

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 ПДД РФ).

В силу п. 9.10 ПДД РФ водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Согласно ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 названного Кодекса, составляет 60 календарных дней.

Как установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, напротив <адрес>А произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства «Лада 21210», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4 и транспортного средства «Мицубиси Мираж», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1

Определениями инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Курску ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Курску ФИО10 А№ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением заместителя командира 2 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Курску ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Курску ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г. Курску ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок производства по делам об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда, органа, должностного лица по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении необходимых и равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума N 5, исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, иных участников о рассмотрении дела об административном правонарушении, и подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представленные в суд материалы не содержат сведений о том, что после принятия решения заместителем командира 2 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Курску ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Курску ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и возвращении дела на новое рассмотрение должностным лицом административного органа участники по делу (водители и владельцы транспортных средств, участвовавших в ДТП) были извещены о дате, месте, времени рассмотрения данного дела.

Таким образом, у должностного лица на время рассмотрения дела об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ сведений о надлежащем извещении участников о месте и времени рассмотрения дела не имелось, оспариваемое ФИО1 постановление инспектора по исполнению административного законодательства группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г. Курску ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 принято в отсутствие участников по делу и их надлежащего уведомления.

Невыполнение должностным лицом требований КоАП РФ об извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о существенном нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором по исполнению административного законодательства группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г. Курску ФИО2 постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 законным, обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в ГИБДД УМВД России по г. Курску на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, устранить недостатки, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все доказательства в их совокупности, и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора по исполнению административного законодательства группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г. Курску ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, направить дело на новое рассмотрение полномочным должностным лицом в ГИБДД УМВД России по г. Курску, жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Умеренкова