Решение № 2А-410/2020 2А-433/2020 2А-433/2020~М-362/2020 М-362/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-410/2020

№ 2а -410/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кушнаренково 15 сентября 2020 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Урманцева Ф.А.

при секретаре судебного заседания Курбановой Э.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кушнаренковского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кушнаренковского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обоснование своих требований на то, что проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства об образовании, в ходе которой в поисковой системе «Google» выявлены сайты, <адрес>/, где размещена информация с предложением приобретения аттестатов за 9-11 классы, предоставлены услуги по продаже дипломов.

Данные сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование.

Сайты содержат информацию в виде текста и фотографических изображений, а также информацию с предложением купить дипломы вузов, справок, свидетельств и сертификатов. На сайтах указаны конкретные расценки.

При этом вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В своем заявлении истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенных по вышеуказанным электронным адресам её запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и месте рассмотрения административного дела.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Согласно ч.ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 60 Федерального закона от ДАТА №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ) документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ)

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Пунктом 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДАТА № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА №.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, п. 5 названных Правил одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Прокуратурой Кушнаренковского района во исполнение задания прокуратуры республики от ДАТА № проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в поисковой системе «GOOGLE» путем ввода слов «купить аттестат», осуществляется переход на сайты: <адрес> На указанном Интернет-сайтах размещены информации с предложением приобретения дипломов о высшем образовании. Кроме этого, на сайте широко представлены услуги по продаже дипломов техникумов, колледжей, училищ, аттестатов за 9-11 классы. Данные сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование. Сайты содержат информацию в виде текста и фотографических изображений, а также информацию с предложением купить дипломы вузов, справок, свидетельств и сертификатов, где указаны конкретные расценки. При этом вход на страницу сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронны

На указанном Интернет-сайтах размещены информации с предложением приобретения дипломов о высшем образовании. Кроме этого, на сайте широко представлены услуги по продаже дипломов техникумов, колледжей, училищ, аттестатов за 9-11 классы.

Данные сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование.

Сайты содержат информацию в виде текста и фотографических изображений, а также информацию с предложением купить дипломы вузов, справок, свидетельств и сертификатов, где указаны конкретные расценки.

При этом вход на страницу сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронным адресам <адрес>/ указанных материалов нарушают права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенные по электронным адресам: <адрес> - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информации, распространяемые посредством сети Интернет, расположенных по электронным адресам: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить немедленному исполнению.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ф.А, Урманцев