Решение № 2А-1131/2025 2А-1131/2025~М-310/2025 М-310/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-1131/2025

34RS0002-01-2025-000602-03

Дело №2а-1131/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи ФИО14С.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного ответчика ГУФССП России по <адрес> ФИО4, заинтересованного лица ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24.09.2024г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24.09.2024г.

Требования мотивированы тем, что 24.09.2024г. в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дзержинским районным судом <адрес> по делу №. Предъявленный к исполнению исполнительный документ является дубликатом исполнительного листа ФС № от 28.11.2018г., выданного по тому же делу. Считает, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек, в связи с чем, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО5; признать постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24.09.2024г. в отношении ФИО2 незаконным и отменить.

Определением суда от 31.01.2025г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав Дзержинского РОСП <адрес> ФИО6, ГУФССП России по <адрес>.

Протокольным определением от 19.02.2025г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> ФИО7, заинтересованным лицом ФИО13

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> ФИО8 административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, считает требования необоснованными, так как срок предъявления исполнительного документа к исполнению на момент возбуждения исполнительного производства 24.09.2024г. не истек.

Заинтересованное лицо ФИО13 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать.

Административный истец ФИО2, ее представители ФИО12, ФИО11, административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> ФИО5, судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> ФИО7, старший судебный пристав Дзержинского РОСП <адрес> ФИО6, извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Так, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частями 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа. ("Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО13 о принятии к исполнению исполнительного документа и исполнительного листа ФС № от 02.05.2024г., выданного Дзержинским районным судом <адрес> по делу № о взыскании с ФИО2 в его пользу денежных средств, судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами исполнительного производства, исполнительный документ- исполнительный лист ФС № от 02.05.2024г. является дубликатом исполнительного листа ФС № от 28.11.2018г.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО9 от 27.12.2021г. следует, что исполнительное производство №-ИП от 23.02.2019г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 28.11.2018г. окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46, ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях), исполнительный документ возвращен взыскателю ФИО13

Согласно указанной выше норме закона, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику, срок предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения взыскателю.

С дубликатом исполнительного листа взыскатель ФИО13 обратился в службу судебных приставов 06.06.2024г., т.е. до истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исходя из задач административного судопроизводства, главной из которых является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений, во взаимосвязи с гарантиями реализации права на обращение в суд за их защитой, проанализировав материалы административного дела и материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной законом совокупности условий, предусмотренных ст.227 КАС РФ для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24.09.2024г., в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24.09.2024г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО15