Решение № 2А-40/2020 2А-40/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-40/2020

копия


Решение

Именем Российской Федерации

25GV0004-01-2020-000033-54

21 февраля 2020 года гор. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Летягиной Ю.И., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-40/2020, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего <...><...> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии <...> от 29 ноября 2019 года (протокол № 43) об отказе в принятии ФИО1 на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма по месту службы в городе Елизово Камчатского края,

установил:

Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным вышеназванное решение жилищной комиссии <...> от 29 ноября 2019 года, а также действия командира <...>, утвердившего это решение. Также ФИО1 просит обязать командира и жилищную комиссию <...> отменить данное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии его на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование данных требований истец ссылается на то, что по решению Елизовского районного суда Камчатского края от 10 мая 2018 года, вступившего в законную силу 26 июля 2018 года, он признан утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> (далее – Квартира), а другого жилого помещения для проживания по месту службы он не имеет.

Представитель административных ответчиков ФИО3 заявленных требований не признал, указав на то, что оспариваемое решение жилищной комиссии было принято на основании ст. 53 ЖК РФ, поскольку, согласно вышеназванному решению суда, истец, будучи вселенным в Квартиру как член семьи ее собственника, в 2017 году добровольно прекратил пользование квартирой и выполнение обязанностей по оплате коммунальных услуг и содержанию квартиры.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из приведенных ниже доказательств, административный истец ФИО1 проходит военную службу по контракту в <...> с 1992 года по настоящее время. По месту службы с 2006 года по июль 2018 года он был обеспечен для проживания Квартирой, как член семьи ее собственников – сначала его супруги, а затем старшего сына. С октября 2017 года ответчик, собрав все свои вещи, добровольно выехал из Квартиры и стал проживать по <адрес>, не оплачивая коммунальные расходы по Квартире. В связи с этим, по иску его сына РАВ от 10 апреля 2018 года, против которого ФИО1 не возражал, 10 мая 2018 года было вынесено вышеназванное судебное решение о прекращении права пользования ФИО1 Квартирой, вступившее в законную силу 26 июля 2018 года, а 20 ноября 2019 года ФИО1 было подано заявление в жилищную комиссию с просьбой о принятии его на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в чем ему оспариваемым решением жилищной комиссии было отказано в связи с тем, что указанные действия ФИО1 были расценены жилищной комиссией как совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в результате которых он мог быть признан нуждающимся в жилых помещениях.

Из приведенных ниже доказательств, включая объяснения в суде административного истца, следует также, что Квартира была приватизирована родителями его супруги РТГ Я, после чего данная квартира по договору купли-продажи была передана в собственность РТГ., состоявшей в браке с истцом. В 2014 году, с согласия истца, Квартира по договору купли-продажи передана в собственность старшего сына истца – РАЛ. После смерти РТГ. в апреле 2017 года в Квартире остались проживать истец, его старший сын, <...> г.р., и младший сын – РВЛ., <...> г.р.

Вышеизложенные обстоятельства прохождения ФИО1 военной службы и обеспечения его жилыми помещениями подтверждаются, помимо устных и письменных объяснений сторон, исследованными в судебном заседании: копией контракта о прохождении истцом военной службы от 16 августа 2019 года (л.д. 23, 24), справкой (выпиской из послужного списка истца) <...> от 13 сентября 2018 года № 8/312, копиями решения Елизовского районного суда Камчатского края от 10 мая 2018 года (л.д. 14, 15) и апелляционного определения Камчатского краевого суда от 26 июля 2018 года (л.д. 19-22), копией оспариваемого решения жилищной комиссии, копией письменного согласия ФИО1 на продажу Квартиры от 18 июля 2014 года, копией заявления ФИО1 от 20 ноября 2019 года, адресованного председателю жилищной комиссии, копией искового заявления по гражданскому делу Елизовского районного суда Камчатского края № 2-685/2018, а также показаниями в суде свидетеля РАЛ

Действительно, в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом абз. 13 этого же пункта Закона определено, что военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Согласно подпунктам 1 и 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся субъектами указанных правоотношений, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При этом, в соответствии ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Поскольку административный истец ФИО1, как это следует из искового заявления РАЛ от 10 апреля 2018 года, а также как это следует из показаний в судебном заседании свидетеля РАЛ. – собственника Квартиры, с 2014 года проживал в Квартире вместе с ее собственником как отец последнего, а в октябре 2017 года, собрав личные вещи, добровольно выехал из Квартиры, после чего стал проживать по <адрес> и, при этом, не оплачивал коммунальные расходы по Квартире в части его касающейся, что послужило основанием для вынесения 10 мая 2018 года Елизовским районным судом решения, которым ФИО1 был признан утратившим право пользования Квартирой, суд считает, что жилищная комиссия обоснованно расценила данные действия ФИО1, как те, что описаны в ст. 53 ЖК РФ. В связи с этим оснований для признания оспоренного решения жилищной комиссии незаконным суд не находит.

Этот вывод подтверждается и содержащейся в гражданском деле Елизовского районного суда Камчатского края № 2-685/2018 телефонограммой в адрес ФИО1 от 16 апреля 2018 года, согласно которой ФИО1, как ответчик по делу, сообщил суду, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.

Довод ФИО1 о том, что 29 сентября 2017 года его сын, являющийся собственником Квартиры, не впустил его в квартиру, сменив дверные замки, не может повлиять на сделанный судом вывод, поскольку не противоречит приведенным выше обстоятельствам добровольного выезда ФИО1 из Квартиры в октябре 2017 года. Тем более что, согласно показаниям в суде свидетеля РАЛ., через непродолжительное время после смены им замков на входной двери Квартиры, ключи от них были ФИО1 предоставлены и каких-либо препятствий для его проживания в Квартире не имелось.

Эти обстоятельства объективно подтверждаются и тем, что после обращения ФИО1 29 сентября 2017 года, согласно представленным суду копиям материалов проверки ОМВД России по Елизовскому району, в полицию с жалобой на действия РАЛ., в суд с иском к своему сыну относительно устранения препятствий для проживания в Квартире ФИО1 обращаться не стал, а в последствии, в апреле 2018 года, согласился, по существу, с иском его сына о выселении.

Остальные доводы административного истца и его представителя, направленные к иной оценке изложенных выше обстоятельств, суд находит не состоятельными по тем же, приведенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии <...> от 29 ноября 2019 года (протокол № 43) об отказе в принятии ФИО1 на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма по месту службы в городе Елизово Камчатского края, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 22 февраля 2020 года.

Верно:

Председательствующий по делу судья Д.В. Михеев

Секретарь судебного заседания Ю.И. Летягина