Решение № 2А-1542/2023 2А-1542/2023~М-1193/2023 М-1193/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2А-1542/2023

Дело № 2а-1542/2023

УИД 33RS0019-01-2023-001749-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 7 ноября 2023 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Богдановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <...> административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> к обществу с ограниченной ответственностью «Росток» об обязании работодателя представить сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> (сокращенное наименование - ОСФР по <...>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Росток» об обязании работодателя представить сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, указав в обоснование административного иска следующие обстоятельства. ООО «Росток» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В нарушение действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании страхователем в ОСФР по <...> сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в срок не позднее *** представлены не были. Во избежание нарушений пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику было направлено заказным письмом извещение от *** о непредставлении в территориальный орган СФР сведений индивидуального (персонифицированного учета). До настоящего времени ООО «Росток» в ОСФР по <...> сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год не представило. Решением от *** страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за непредставление в установленный срок указанных сведений. В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит суд обязать ООО «Росток» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Представитель административного истца ОСФР по <...> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ООО «Росток» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщено, возражений относительно заявленных требований не представлено, ходатайство об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика в суд не поступало.

На основании ч.2 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от *** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В силу ст.5 Федерального закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона № 167-ФЗ страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п.2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны, в том числе, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу ст.5 Федерального закона от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

В соответствии со ст.8.1 Федерального закона № 27-ФЗ Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.1 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

В силу ст.15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до ***) предусмотрено, что ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от *** ###п. Данный документ применялся за периоды, истекшие до *** (постановление Правления ПФ РФ от *** ###п). С *** постановлением Правления ПФ РФ от *** ###п введены единая форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения.

Судом установлено, что административный ответчик ООО «Росток» (ИНН <***>), имеющее адрес: <...>, литер А, этаж1, ком.3, зарегистрировано в качестве юридического лица ***, в качестве страхователя зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда РФ ***, в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

По данным ОСФР по <...> ООО «Росток» в 2022 году ежемесячно сдавало сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М, однако отчет в ОСФР по <...> по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем представлен не был.

*** в адрес ООО «Росток» административным истцом направлено извещение о непредставлении в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год.

Решением от *** ###S19230003545 страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Таким образом, факт бездействия административного ответчика ООО «Росток», выразившегося в непредставлении в установленный срок сведений о застрахованных лицах (работниках общества) по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение. В нарушение определенных законом обязанностей указанные сведения до настоящего времени административным ответчиком в ОСФР по <...> не направлены, доказательств обратному суду не представлено.

Непредставление ООО «Росток» сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, влечет за собой нарушение гарантированных действующим законодательством пенсионных прав и социальной защищенности работников общества, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, применяя приведенные нормы права, суд считает, что административное исковое заявление ОСФР по <...> к ООО «Росток» подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> к обществу с ограниченной ответственностью «Росток» удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Росток» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2022 год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд <...> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич