Постановление № 5-29/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 5-29/2017

Дело № 5-29/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2017 года г. Бийск, Алтайский край

Судья Бийского городского суда Алтайского края Матвеев ФИО9 (659300, <...> каб. 413), при секретаре Алексеевой ФИО7 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 ОГРНИП: №, по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Зональном, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах Шмидт ФИО10, индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО11 (далее по тексту также ИП ФИО1) при осуществлении деятельности предприятия по производству готовых к употреблению пищевых продуктов и поставки населению блюд – закусок японской кухни «Суши NEW» по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, а именно: установленная в производственном цехе электрическая вытяжка (система местной вытяжной вентиляции) присоединена воздуховодом в вентиляционную шахту (к общедомовой вентиляции) многоквартирного девятиэтажного жилого дома, что подтверждается фотографиями и является нарушением п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья», согласно которым, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.».

Ранее ИП ФИО1 вносилось представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению вышеуказанного правонарушения в срок исполнения не позднее одного месяца со дня получения, т.е. до 13.01.2017 г. но меры по устранению не приняты.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 было получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его личная подпись. Представление не оспорено, вступило в законную силу.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, т.е. на условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализующиеся через соответствующие санитарные нормы, закреплено в ст. 42 Конституции РФ.

Вышеизложенное является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту также Закон № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Данное правонарушение может повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (заболевания органов дыхания, например бронхиальная астма, заболевания органов зрения, аллергические заболевания, расстройства центральной нервной системы и другие).

В соответствии со ст. 17 Закона № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования».

Объектом правонарушений по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также КоАП РФ) являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения и препятствующие распространению массовых заболеваний и отравлений людей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в противоправных действиях (бездействии), выразившимся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В настоящем судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время он закрыл предприятие по производству готовых к употреблению пищевых продуктов и поставки населению блюд – закусок японской кухни «Суши NEW» по адресу: <адрес> Для вывоза оборудования из указанного выше нежилого помещения ему необходим срок не менее одной недели.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей ФИО3, ФИО5, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Зональном, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах Шмидт ФИО12 ИП ФИО1 при осуществлении деятельности предприятия по производству готовых к употреблению пищевых продуктов и поставки населению блюд – закусок японской кухни «Суши NEW» по адресу: <адрес> нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, а именно: установленная в производственном цехе электрическая вытяжка (система местной вытяжной вентиляции) присоединена воздуховодом в вентиляционную шахту (к общедомовой вентиляции) многоквартирного девятиэтажного жилого дома, что подтверждается, в том числе, имеющейся в материалах дела фототаблицей, и является нарушением п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья», согласно которым устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Ранее ИП ФИО1 вносилось представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению вышеуказанного правонарушения, в срок исполнения не позднее одного месяца со дня получения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ но меры по устранению не приняты.

Копия представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, была получена ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его личная подпись. Представление не оспорено, вступило в законную силу.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, т.е. на условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализующиеся через соответствующие санитарные нормы, закреплено в ст. 42 Конституции РФ.

Вышеизложенное является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Данное правонарушение может повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (заболевания органов дыхания, например бронхиальная астма, заболевания органов зрения, аллергические заболевания, расстройства центральной нервной системы и другие).

В соответствии со ст. 17 Закона № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Объектом правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения и препятствующие распространению массовых заболеваний и отравлений людей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в противоправных действиях (бездействии), выразившимся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судьей установлено, ИП ФИО1 при осуществлении деятельности предприятия по производству готовых к употреблению пищевых продуктов и поставки населению блюд – закусок японской кухни «Суши NEW» по адресу: <адрес> нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, а именно: установленная в производственном цехе электрическая вытяжка (система местной вытяжной вентиляции) присоединена воздуховодом в вентиляционную шахту (к общедомовой вентиляции) многоквартирного девятиэтажного жилого дома.

Данные действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 судья признает признание ИП ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судьей не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1, то обстоятельство, что данное правонарушение влечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия ИП ФИО1 по производству готовых к употреблению пищевых продуктов и поставки населению блюд – закусок японской кухни «Суши NEW» по адресу: <адрес> сроком на 20 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Поскольку временный запрет деятельности предприятия ИП ФИО1 по производству готовых к употреблению пищевых продуктов и поставки населению блюд – закусок японской кухни «Суши NEW» по адресу: <адрес> установлен с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, то общий срок административного приостановления деятельности предприятия ИП ФИО4 по производству готовых к употреблению пищевых продуктов и поставки населению блюд – закусок японской кухни «Суши NEW» по адресу: <адрес> будет составлять 26 суток, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13 ОГРНИП: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО14 административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по производству готовых к употреблению пищевых продуктов и поставки населению блюд – закусок японской кухни «Суши NEW» по адресу: <адрес> сроком на 26 суток, начиная с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Постановление в части назначенного административного наказания подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.В. Матвеев