Решение № 2А-729/2023 2А-729/2023~М-599/2023 М-599/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2А-729/2023

№2а-729/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нытва 10 июля 2023 года

Нытвенский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Корнева П.И.,

при секретаре Шильненковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ответчику УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу исполнителю ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по Пермскому краю о признании постановления пристава - исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В Нытвенский районный суд поступило административное исковое заявление ФИО1 к ответчику УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу исполнителю ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по Пермскому краю о признании постановления пристава - исполнителя незаконным.

Истец в судебное заседание не прибыл о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит провести процесс в его отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не прибыл, направил возражения и доказательства в обоснование своей позиции.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Сторонами представлены суду следующие доказательства: копии ИП ( л.д.9-13) копии ИП № 280674/22/59028-ИП, сводка по ИП, приказы на должностных лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве» ( далее закона) установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом, выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

Судом установлено, что в ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по Пермскому краю, находится исполнительное производство № 280674/22/59028-ИП, возбужденное 02.12.2022, на основании исполнительного документа № 5-399/2022 (Судебный участок № 2 Нытвенского судебного района Пермского края), в отношении должника ФИО1

СПИ ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по ЕПГУ, дата уведомления ДД.ММ.ГГГГ.

СПИ ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора;

в ОСП поступила копия искового заявления об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов о взыскании исполнительского сбора.

при проверке правомерности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, установлено, что должник не был уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства. На основании этого, ДД.ММ.ГГГГ в ГУФССП по Пермскому краю направлена служебная записка об отмене исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем 01.06.2023, СПИ ФИО3 на основании постановления Главного судебного пристава ФИО, вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

ФИО3 на день вынесения оспариваемого постановления являлась судебным-приставом исполнителем, что подтверждается приказом о назначении на долждность.

Пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства по форме, которая приведена в Приложении N 55 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238.

Постановление должно содержать все обязательные для любого постановления пристава реквизиты. Так, в нем должны быть указаны наименование и адрес подразделения, должность и данные самого пристава, дата постановления, наименование и номер исполнительного производства, решение о его возбуждении (ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве). Пристав также включает в такое постановление важную информацию, в частности: обязанность должника предоставить документы, которые подтвердят, что у него есть имущество и доходы, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (ч. 14.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве); срок для добровольного исполнения должником требования. По общему правилу это пять рабочих дней. Этот срок исчисляется со дня, когда должник получил такое постановление, либо с момента, когда ему доставлено (ч. 2 ст. 15, ч. 11, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве): СМС-сообщение о том, что в банке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства; другое извещение или постановление о возбуждении исполнительного производства в электронной форме, направленное в том числе через личный кабинет на Едином портале госуслуг, предупреждения должнику о последствиях неисполнения требований в срок для добровольного исполнения. Например, что требование тогда исполнят принудительно и взыщут с должника исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительных действий (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Также пристав предупреждает об административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, если должник, например, не выполнит его требования или представит ему недостоверные сведения. И об уголовной по ст. 177 УК РФ - если должник - физлицо или руководитель юрлица злостно уклоняются от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или оплаты ценных бумаг.

Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с Приложением N 55 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238.

По общим правилам в соответствии с частью 12 статьи 30 Закона составляет пять дней со дня получения постановления (копии) о возбуждении исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя или руководителя группы принудительного исполнения о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 Закона, утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России.

В мотивировочной части постановления указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.

Все указанные действия пристава-исполнителя выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что отмена постановления приставом-исполнителем об исполнительном сборе от 01.06.2023, нарушила права ФИО1

Таким образом, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ответчику УФССП России по Пермскому краю о признании постановления пристава - исполнителя об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2023 по исполнительному производству 280674/22/59028-ИП незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.И. Корнев