Решение № 2-305/2017 2-305/2017~М-2719/2016 М-2719/2016 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-305/2017

Дело № 2-305/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Елизово 05 апреля 2017 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Цитович Н. В.

при секретаре Головановой И.Е.,

с участием:

старшего помощника Елизовского городского прокурора Мельниченко И.А.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пионерского сельского поселения о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, по изложенным в нем основаниям, с учетом уточнения исковых требований в редакции от 27 февраля 2017 года просил обязать Администрацию Пионерского сельского поселения в срок до 01 сентября 2016 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участок водопроводных сетей, проходящий по улице Таежной Пионерского сельского поселения и обеспечивающий водоснабжение жителей жилых домов по ул. Таежной п. Пионерский, Елизовского района, Камчатского края.

В судебном заседании старший помощник Елизовского городского прокурора Мельниченко И.А. уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика Администрации Пионерского сельского поселения ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, пояснили, что водопроводные сети принадлежат людям, которые их строили на земельных участках, которые находятся в их собственности. Ответчик полагает, что удовлетворение иска прокурора приведет к нецелесообразному расходованию бюджетных средств, поскольку имеются программные мероприятия о том, что на улице Таежной будет строиться новый водопровод.

Представитель третьего лица КГУП «Камчатский водоканал» ФИО3 исковые требование заместителя Елизовского городского прокурора полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ООО «Восточное» в судебное заседание представителя не направило, извещено.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации регламентировано, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Исходя из положений статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 3 Закона Камчатского края от 01 июля 2014 года № 472 «О закреплении отдельных вопросов местного значение городских поселений за сельскими поселениями в Камчатском крае» к полномочиям сельских поселений относится организация в границах поселений тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со статьей 11 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях. Бесхозяйные объекты водоснабжения относятся к объектам повышенной опасности и создают реальную угрозу для населения.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 13 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Из материалов дела следует, что участок водопроводных сетей, проходящий по улице Таежной Пионерского сельского поселения и обеспечивающий водоснабжение жителей жилых домов по ул. Таежной п. Пионерский, является бесхозяйственным объектом (л. <...>, 14).

По результатам прокурорской проверки установлено, что Администрацией Пионерского сельского поселения мер к постановке данного объекта на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества, не принято.

Данное обстоятельство подтверждается информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю и ответчиком не отрицалось.

Таким образом, вышеуказанный объект водоснабжения, представляющий реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, обеспечивающий жизненно необходимые потребности населения, проживающего на территории муниципального образования, не состоит на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

При этом, Администрацией Пионерского сельского поселения не могут быть реализованы меры, направленные на надлежащее содержание и эксплуатацию вышеуказанного объекта водоснабжения, поскольку данный объект не обслуживается, соглашений о передаче объекта эксплуатирующей организации не имеется.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Доводы ответчика, приведенные им в обоснование своих возражений против удовлетворения заявленных исковых требований, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела установлено, что собственник участка водопроводных сетей, проходящего по улице Таежной в п. Пионерском Елизовского района Камчатского края, не установлен, указанное недвижимое имущество находится в границах Пионерского сельского поселения, вследствие чего ответчик обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества, в силу прямого указания закона, а именно, части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных в настоящем решении требований законодательства Российской Федерации, исковые требования Первого заместителя Елизовского городского прокурора подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц, жизни, здоровью и имуществу которых может быть причинен вред в результате чрезвычайной ситуации на данном объекте, кроме того, создается реальная угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Как правильно указал заместитель Елизовского городского прокурора, определить круг лиц, чьим правам и законным интересам может быть причинен вред в результате бездействия ответчика, не представляется возможным, поскольку ими могут быть любые лица, потребляющие воду с использованием данного объекта водоснабжения, а круг лиц, проживающих в жилых домах, расположенных на улице Таежной в п. Пионерский Елизовского района Камчатского края, не является постоянным.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Причин не согласиться со сроком, указанным прокурором, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя Елизовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Пионерского сельского поселения в срок до 01 сентября 2016 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участок водопроводных сетей, проходящий по улице Таежной Пионерского сельского поселения и обеспечивающий водоснабжение жителей жилых домов по ул. Таежной п. Пионерский, Елизовского района, Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме – 10 апреля 2017 года.

Судья Н. В. Цитович