Решение № 2-3531/2023 2-3531/2023~М-3396/2023 М-3396/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 2-3531/2023

Дело № 2-3531/2023 (23RS0037-01-2023-005071-19)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей н основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «НЭСК-Новороссийскэнергосбыт» о признании незаконными действий и обязании направить подписанный ответ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «НЭСК-Новороссийскэнергосбыт» с требованиями признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в выдаче письменного ответа с отсутствующей подписью уполномоченного на то должностного лица (имеется едва видная ксерокопия подписи) и обязании ответчика исправить допущенные нарушения, направив подписанный подлинной подписью уполномоченного на то должностного лица письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что ответчиком был дан официальный письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ. на письменное обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный ответ не был подписан, имеется малозаметная ксерокопия подписи.

Дополнительно истцом указано, что направленное в его адрес письмо должно быть надлежащим образом оформлено и в обязательном порядке подписано уполномоченным должностным лицом – подлинной подписью, а не ксерокопией подписи.

В суд поступил отзыв ответчика на исковое заявление, в котором Общество просила в удовлетворении иска отказать ввиду следующего.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала АО «НЭСК «Новороссийскэнергосбыт» поступило от истца заявление о заключении договора энергоснабжения, данное обращение зарегистрировано за вх. № В ответ на указанное обращение ответчиком подготовлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ электронным заказным письмом, с присвоением № посредством АО «Почта России», и вручено последнему ДД.ММ.ГГГГ.

В случае, если адресат не подтвердил согласие на взаимодействие в электронной форме, АО «Почта России» обеспечивает материализацию почтового отправления: распечатывает полученный электронный документ и доставляет его в бумажном виде. Распечатывание АО «Поста России» почтовых отправлений, полученных от отправителя в электронной форме, прямо предусмотрено и предписано п.59 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 №382. Полагает, что отсутствие живой подписи не влечет утраты юридической значимости письма.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности заявленные требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала АО «НЭСК «Новороссийскэнергосбыт» поступило от истца заявление о заключении договора энергоснабжения, данное обращение зарегистрировано за вх. №

В ответ на указанное обращение ответчиком подготовлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № которое направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ электронным заказным письмом, с присвоением № посредством АО «Почта России», и вручено последнему ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного суду стороной истца письма следует, что на нем проставлена ксерокопия подписи ФИО5, подписавшего ответ № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Согласно ч.3 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об электронной подписи", если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

В соответствии с п.52 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (далее-Правила) направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, которая обеспечивает подтверждение фактов приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа.

Согласно п.53 Правил направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в единой системе идентификации и аутентификации.

В соответствии с п.54 Правил простые и заказные почтовые отправления, пересылаемые в форме электронного документа с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью <31>, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке <32>.

Согласно пп. 57, 58 Правил доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <34> или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил согласие оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью <35> пользователя услугами почтовой связи, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке <36>.

Алгоритм действий организации федеральной почтовой связи, в случае отсутствия согласия на взаимодействие в электронной форме регламентируется п. 59 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Минкомсвязи от 31.07.2014 № 234.

Согласно п. 59 Правил в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящей главы, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III настоящих Правил.

Между тем, на представленной суду распечатанной копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют данные об электронной подписи директора Общества ФИО5.

При таких обстоятельствах суд признает незаконными действия АО «НЭСК-Новороссийскэнергосбыт» по направлению в адрес ФИО1 оформленного ненадлежащим образом ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены ФИО1 законно и обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «НЭСК-Новороссийскэнергосбыт» о признании незаконными действий и обязании направить подписанный ответ удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «НЭСК-Новороссийскэнергосбыт» по направлению в адрес ФИО1 оформленного ненадлежащим образом ответа от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать АО «НЭСК-Новороссийскэнергосбыт» направить в адрес ФИО1 оформленный надлежащим образом электронный документ либо подписанный подлинной подписью ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023 года

Подлинник находится в деле №2-3531/2023