Решение № 2А-2121/2019 2А-2121/2019~М-1774/2019 М-1774/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-2121/2019

Дело № 2а-2121/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 26 августа 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу за (дата) в сумме 49 916 рублей, пени в сумме 602 рубля 89 копеек, на общую сумму 50 518 рублей 89 копеек.

Требование мотивировано тем, что ответчику на праве собственности в (дата) принадлежали транспортные средства:

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

Ответчику начислен транспортный налог за (дата) по сроку уплаты (дата) в сумме 890 руб.: MA3-5337 в сумме 8640,00 руб.(180*48). OPEL-VECTRA в сумме 3030,00 (101*30). ВАЗ-21104 в сумме 2228,00 руб. (89,10*25). ГАЗ-51105 в сумме 4110,00 руб. (137*30). КАМАЗ-5410 в сумме 12180,00 руб. (210*58). KAMA3-53200.0 в сумме 12760,00 руб. (220,00*58). -MERCEDES-BENZ-E200D в сумме 1875,00 руб. (75*25). VOLKSWAGEN-GOLF в сумме 1875,00 руб. (75*25). УАЗ-315143 в сумме 2150,00 руб. (86*25). В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата) на уплату налогов. В связи с поступлением в налоговый орган уточненных данных из органов ГИБДД по факту владения транспортными средствами: УАЗ-315143 <.....> дата отчуждения (дата) (расчет уменьшен на 2150 руб.). KAMA3-53213 <.....>, дата возникновения собственности (дата) (начислено налога по расчету 9408.00 руб.: 196*48). КО-823 (KAMA3-53215-15), дата возникновения собственности (дата), дата отчуждения (дата) (начислено налога по расчету в сумме 2165,00 руб.: 224*58/12*2), KAMA3-532150 <.....> дата возникновения собственности (дата), дата отчуждения (дата) (начислено расчета по налогу в сумме 1160.00 руб.:240*58/12*1). Инспекцией произведен перерасчет транспортного налога за (дата) который начислен по новому сроку уплаты (дата) в сумме 59431,00 руб. В адрес ответчика направлено налоговое уведомление с перерасчетом №... от (дата) на уплату транспортного налога (дата)., с подробным расчетом. (дата) инспекцией уменьшен расчет по транспортному налогу за (дата) на 1875 руб., в связи с поступлением уточненных данных из органов ГИБДД по факту владения транспортным средством MERCEDES-BENZ-E200D <.....> - дата отчуждения (дата) (дата) инспекцией уменьшен расчет по транспортному налогу за (дата) на 8640 руб., в связи с поступлением уточненных данных из органов ГИБДД по факту владения транспортным средством MA3-5337 <.....> - дата утилизации (дата). Сумма к уплате транспортного налога за (дата) после уменьшения составила 48916,00 руб. Ответчик в установленный срок транспортный налог за (дата) не уплатил. В связи, с чем начислены пени по налогам. Пени начислены по транспортному налогу (дата) за период с (дата) по (дата) в сумме 602,89 руб. Инспекцией выставлено требование на уплату налогов и пени от (дата) №... со сроком добровольного погашения до (дата) Требование налогоплательщиком не исполнено.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просила восстановить срок для обращения с административным иском, так как нарушен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с большим объемом заявлений, и ошибкой при печати большого пакета документов. Срок пропуска является незначительным. В связи с поступившими сведениями из регистрирующего органа произведен перерасчет, налог ответчиком не уплачен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).В силу статьи 75 НК РФ уплата причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки является основанием для взыскания пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 за 2015 год начислен транспортный налог в сумме 48 848 рублей.

В адрес ответчика направлено налоговое уведомление от (дата).

В связи с поступлением в налоговый орган сведений из органов ГИБДД уточенных данных инспекцией произведён перерасчет транспортного налога за (дата), который начислен по новому сроку уплаты (дата) в сумме 59 431 рубль, направлено новое налоговое уведомление от (дата)

Далее инспекцией уменьшен расчет налога. В установленный срок ответчик не уплатил транспортный налог за (дата).

Инспекцией в адрес ответчика направлено требование на уплату транспортного налога и пени (дата) №... со сроком добровольного погашения до (дата)

(дата) инспекция обращалась к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании налогов, пени с ответчика.

(дата) по определению мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 налога и пени отказано.

Определение мирового судьи налоговой инспекцией не оспаривалось и вступило в законную силу.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании налогов, пени подано в суд (дата)

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд считает, что налоговый орган утратил право на взыскание недоимки по транспортному налогу за (дата) в связи с тем, что требование об уплате налогов, пени направлено за пределами установленного налоговым законодательством сроков, заявление о выдаче судебного приказа также направлено за пределами 6 месячного срока.

В силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Административным истцом поставлен вопрос о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления. Причиной пропуска срока заявления к мировому судье административный истец указывает на большой объем заявлений подлежащих направлению в судебные участки.

Суд считает, что указанная причина не может быть признана уважительной.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Суд полагает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать соответствующее заявление в суд, не представлено. Каких-либо препятствий для обращения в суд в установленный срок не выявлено.

Кроме этого суд учитывает и то обстоятельство, что налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и сроки такого направления, равно как и положений, предусматривающих возможность направления повторных налоговых уведомлений и требований.

Нормативное регулирование, обеспечивающее возможность налоговому органу получить указанные сведения, имелось. То обстоятельство, что обязанность по направлению достоверных вышеуказанных сведений не была исполнена регистрирующим органом своевременно, не является основанием для изменения установленных налоговым законодательством сроков направления налогоплательщику уведомления, требования об уплате налога, поскольку это законом не предусмотрено. Негативные последствия нарушения сроков направления названных сведений в налоговые органы не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание с него налога с нарушением установленной процедуры.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю о взыскании с ФИО2 транспортного налога за (дата) в сумме 49 916 рублей, пени в сумме 602 рубля 89 копеек, на общую сумму 50 518 рублей 89 копеек следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 -179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании транспортного налога за (дата) в сумме 49 916 рублей, пени в сумме 602 рубля 89 копеек, на общую сумму 50 518 рублей 89 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 03 сентября 2019 года).

<.....>

<.....> Судья Катаев О.Б.