Решение № 12-366/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-366/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. о. Химки «22» сентября 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., с участием заявителя ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, при секретаре Разиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 11.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 11.05.2017 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 402011 (четыреста две тысячи одиннадцать) руб.

Согласно данного постановления ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: <дата> примерно в 23 час. 50 мин., ФИО1, прибывшая рейсом <данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля проследовала на «зеленый» коридор зала прилета Международного аэропорта «Шереметьево», терминал «D», предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному письменному декларированию. ФИО1 была остановлена главным государственным таможенным инспектором ОСТП <№ обезличен> таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни ... для проведения таможенного контроля. При проведении рентгеноскопии багажа, предъявленного ФИО1 к таможенному контролю были выявлены: предметы одежды и обуви (туфли, полусапожки, галстук, платок, пальто, фуфайка, детский комплект (ползунки и чепчик), ботинки, трусы, блуза, куртка, жакет, платье, юбка, платье свадебное), общим количеством 22 изд. и 3 пары. На основании ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г., товары, обнаруженные <дата> в ходе таможенного контроля у ФИО1 исходя из характера, количества товара, отнесены по предназначению к товарам для личного пользования.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО3, ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразила несогласие с принятым решением, просила отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, в связи с тем, что ввозился товар ей совместно со своей матерью - ..., сумма товара не превышала 10000 Евро, заключение эксперта является недостоверным, стоимость товаров сильно завышена.

В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО1 – ФИО2 в полном объёме поддержали доводы письменной жалобы, просили её удовлетворить в полном объёме.

Выслушав пояснения ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2 изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен заместителем начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО3, на основании представленных в материалах дела: акта таможенного досмотра <№ обезличен> от <дата>; объяснения ФИО1 от <дата> протоколом изъятия вещей и документов от <дата> акта приема-передачи от <дата> протоколом опроса свидетеля ...; определения о назначении товароведческой экспертизы от <дата> протокола о взятии проб и образцов от <дата> заключением эксперта <№ обезличен> от <дата> согласно которого общая стоимость на территории Франции товаров, общим количеством 22 изделия и 3 пары по состоянию на <дата> составляла 1095428 руб. (один миллион девяносто пять тысяч четыреста двадцать восемь рублей), (т.1 л.д.179-181).

Исходя из положений ст.352 ТК ТС, ст.3 Соглашения, а также количества, характера, сорта, товаров, перемещенных <дата> через таможенную границу Таможенного союза ФИО1, а также исходя из объяснения ФИО1 следует, что изделия, предназначены и ввезены для личных, домашних и семейных нужд.

В соответствии с приложением 3 Соглашения от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Суммой, необходимой для исчисления штрафных санкций по данному делу, следует считать стоимость предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов 1095428 руб. – 693417 руб. 00 коп. (по курсу ЦБ РФ на <дата> 1 Евро=69,3417 руб.), что составляет 402011 руб. для товаров, отнесенных по предназначению к товарам для личного пользования. Таким образом, общая сумма для исчисления административного штрафа по состоянию на <дата> составила 402011 руб.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно нормам ТК ТС физические лица при их следовании через таможенную границу в случае превышения ими установленных стоимостных и (или) количественных норм перемещаемых товаров, обязаны декларировать их по установленной форме в пассажирской таможенной декларации, что ФИО1 сделано не было.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, товары, перемещаемые ФИО1 были отнесены к товарам для личного пользования.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, выслушав пояснения ФИО1, суд установил, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, виновность последней во вменяемом ей правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.

Доводы заявителя ФИО1 о том, что «производство о по делу необходимо прекратить, постановление отменить, в связи с тем, что товар ввозился товар ей совместно со своей матерью - ..., сумма товара не превышала 10000 Евро, заключение эксперта является недостоверным, сильно завышены», проверялись в судебном заседании, и не нашли своего подтверждения, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, указанными выше.

Кроме того, из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении чеков, суду не представляется возможным сделать вывод о наименовании и принадлежности товара, поскольку отсутствует перевод, представленных чеков.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Как обстоятельство смягчающее административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, имущественное положение ФИО1

При этом суд считает необходимым внести изменения в обжалуемое постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 11.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в части наказания, поскольку санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает и менее строгое наказание в виде штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает, что цели наказания могут быть достигнуты и при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 11.05.2017 года, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ, на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя ФИО1 на постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 11.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 11.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - изменить, назначив ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 201005 (двести одна тысяча пять рублей 50 копеек.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Штраф подлежит уплате на счет со следующими реквизитами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья