Решение № 2-1281/2019 2-1281/2019~М-979/2019 М-979/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1281/2019

Дело №

16RS0№-15


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 мая 2019 года гор. Казань

Мотивированное решение

изготовлено 30 мая 2019 года

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Комитету имущественных и земельный отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

у с т а н о в и л :

истец обратился с иском к ответчикам в приведенной выше формулировке. В обоснование иска указал, что владеет земельным участком с кадастровым номером 16:50:330133:12, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> имущество перешло во владение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан. С момента передачи земельного участка, истец открыто, непрерывно владеет недвижимым имуществом, оплачивает налоги. В течении всего срока владения претензий от других лиц не предъявлялось. Считает, что приобрел право собственности на указанное имущество в силу приобретательной давности.

Просит признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:330133:12, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчиков в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении требований отказать, представил возражение в письменном виде.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 1 ст. 234 Гражданского кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 16 постановления Пленума № 10/22 указано, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из анализа положений статьи 234 Гражданского кодекса, а также правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума № 10/22, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса условий, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, применительно к приобретению права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательной давности можно сделать следующие выводы.

Во-первых, все вышеуказанные условия как юридические факты, с которыми закон связывает наступление определенных правовых последствий в виде приобретения права собственности, должны быть выполнены одновременно, при этом отсутствие хотя бы одного из указанных условий не будет порождать конечных правовых последствий в виде приобретения права собственности.

Во-вторых, должны отсутствовать какие-либо обязательственные правоотношения, на основании которых осуществляется владение имуществом.

В-третьих, фактически срок, по истечении которого возможно приобретение права собственности на недвижимое имущество по данному основанию, должен составлять не менее 18 лет (15 лет непрерывного владения и 3 года срока исковой давности).

В-четвертых, право собственности в силу приобретательной давности может возникать исключительно в судебном порядке.

В-пятых, право собственности в силу приобретательной давности не может быть признано за лицом, владеющим спорным недвижимым имуществом, если этому лицу был известен собственник имущества.

Из материалов дела усматривается, что Решением Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в частную собственность передан земельный участок для индивидуального строительства и ведения подсобного хозяйства в селе <адрес>ю № га (л.д. 26).

Земельный участок в <адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Право собственности в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано (л.д. 29-31).

Истец обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан с целью уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, составлен межевой план (л.д.8-21).

Ссылаясь на нормы законодательства о приобрететельной давности, истец просит признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Между тем действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации). В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Более того, как следует из акта обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования установлено, что на спорном участке объекты капитального строительства не обнаружены, из фотографий усматривается, что земельный участок заброшен, по назначению не используется.

Следовательно, доводы истца о том, что он приобрел право собственности на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользуется им и оплачивает за него налоги, является несостоятельным, поскольку сам по себе факт давностного владения земельным участком не может служить основанием для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

В уполномоченный орган местного самоуправления с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность, истец не обращался.

Доказательств того, что ему отказано в предоставлении спорного земельного участка, суду не представлено.

Следовательно, истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку его требования направлены на приобретение права собственности в нарушение порядка, установленного действующим законодательством.

Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей правом на распоряжение им, поскольку такой земельный участок не выбывает из государственной и муниципальной собственности, и при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения или пользования остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

С учетом изложенного, за истцом не может быть признано право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности. Получение земельного участка с кадастровым номером 16:50:330133:12 истцом в собственность возможно только при соблюдении установленной земельным законодательством процедуры, включающей в частности прекращение в установленном законом порядке права пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования земельным участком и принятие органом местного самоуправления решения о передаче этого земельного участка истцу.

Таким образом, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права. Однако это не лишает истца возможности воспользоваться предусмотренными законом способами защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Комитету имущественных и земельный отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: А.Х. Закирова