Решение № 12-2018/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 12-2018/2025

Дело № 12-2018/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004077-02


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев жалобу защитника Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО1 на постановление врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Министерства обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что на основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, Министерство является должником, на которое возложена обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилое помещение, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес> из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Министерству установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Требования исполнительного документа не исполнены в срок, в связи с чем назначен новый двухмесячный срок исполнения.

Должником Министерством требования, содержащиеся в исполнительном листе в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не исполнены.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Министерства к административной ответственности, действия квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Закон № 273-ФЗ) статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Данная норма является специальной по отношению к ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом наказывает деяния исключительно должностных лиц; сами органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления и государственные (муниципальные) казённые учреждения более ответственность не несут.

Закон № 273-ФЗ вступил в силу 11.08.2025.

Таким образом, Закон № 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, а исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность ( пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Таким образом, судьей установлено, что ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, на момент рассмотрения в суде дела, утратила силу с 11.08.2025 в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Материалами дела установлено, что требования исполнительного документа не исполнено.

Министерство является исполнительным органом Забайкальского края и имеются основания для прекращения производства по делу по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, признание утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства, подлежит прекращению по указанным выше основаниям.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ делам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Д.Д. Дашиева