Решение № 2А-333/2017 2А-333/2017~М-284/2017 М-284/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-333/2017

Дело №2а-333/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 23 мая 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Куц О.Н.,

при секретаре - Голубевой Я.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <данные изъяты> Н.А.Г.., действующего на основании поручения,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <данные изъяты> опризнании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности на орган местного самоуправления обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет объектов как бесхозяйного недвижимого имущества- гидротехнического сооружения в виде <данные изъяты> (водоподпорное сооружение- плотина водохранилища), <данные изъяты> ( водосбросное сооружение - водопуск, водовыпуск донный), возложении обязанности на орган местного самоуправления в срок не позднее <данные изъяты> месяцев обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества- гидротехнического сооружения в виде <данные изъяты> (водоподпорное сооружение- плотина водохранилища), <данные изъяты> (водосбросное сооружение - водопуск, водовыпуск донный),

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился в суд с исковым административным заявлением к администрации муниципального образования <данные изъяты> и просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - администрации муниципального образования <данные изъяты>, выразившееся в необращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения в виде: <данные изъяты> (водоподпорное сооружение - плотина водохранилища), <данные изъяты> (водосбросное сооружение - водоспуск, водовыпуск донный), образующих пруд (площадь водного зеркала <данные изъяты>), имеющий сезонный характер, расположенный в бассейне <данные изъяты>, географические координаты <данные изъяты> в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», возложить на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования <данные изъяты> обязанность в срок не позднее <данные изъяты> месяцев после вступления решения суда в законную силу подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения в виде: <данные изъяты> (волополпопное соооужение - плотина водохранилища), <данные изъяты> в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», возложить на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования <данные изъяты> обязанность в срок не позднее <данные изъяты> месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения в виде <данные изъяты> (водоподпорное сооружение - плотина водохранилища), <данные изъяты> (водосбросное сооружение - водоспуск, водовыпуск донный), образующих пруд (площадь водного зеркала <данные изъяты>), имеющий сезонный характер, <данные изъяты> в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», мотивируя следующим.

<данные изъяты> в соответствии с <данные изъяты> плана работы на <данные изъяты> полугодие <данные изъяты>, проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в части реализации полномочий органов местного самоуправления по принятию на учет бесхозяйных ГТС, на территории <данные изъяты>. Установлено, что на территории <данные изъяты> муниципального района в границах муниципального образования <данные изъяты> расположено гидротехническое сооружение (далее - ГТС) в виде: <данные изъяты> (водоподпорное сооружение - плотина водохранилища), <данные изъяты> (водосбросное сооружение - водоспуск, водовыпуск донный), образующие пруд (площадь водного зеркала <данные изъяты>), имеющий сезонный характер, расположенный в бассейне р<данные изъяты>. На гидротехническом сооружении пруда имеются следующие дефекты и повреждения: Частичное зарастание верхового и низового откоса водоподпорного сооружения древесной и кустарниковой растительностью. Уровень безопасности эксплуатационного состояния ГТС - неудовлетворительный. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон №117-ФЗ) гидротехническими сооружениями являются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. При этом, проверкой выявлены нарушения ст. ст. 8, 9, 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117 - ФЗ) и Правил безопасности гидротехнических сооружений, накопителей жидких промышленных отходов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 28.01.2002 № 6 (далее - ПБ 03-438-02): отсутствует собственник и эксплуатирующая организация, отвечающие за безопасное состояние и эксплуатацию ГТС (нарушение ст. 9 Закона № 117 - ФЗ); отсутствуют проект на строительство и эксплуатацию ГТС, выполненный в установленном порядке и экспертиза промышленной безопасности проекта (нормативно - правовые акты и нормативно - технические документы на строительство и эксплуатацию ГТС (нарушение п. 2.1 ПБ-03-438-02); не составлена декларация безопасности ГТС (нарушение п. 2.3 ПБ-03 -438-02), не определены критерии безопасности ГТС и его класс (нарушение ст. 9 Закона № 117 - ФЗ, п. 5.1 ПБ-03-438-02), не разработаны и не согласованы с территориальным органом Ростехнадзора России инструкции, обеспечивающие безопасное ведение работ (нарушение п. 25 ПБ-03-438-02); не определены последствия разрушения, а также зоны возможного затопления территории, загрязнения подземных и поверхностных вод при аварии на ГТС (нарушение п. 2.6 ПБ-03-438-02); не осуществляется мониторинг за безопасным состоянием ГТС, отсутствует проект ведения мониторинга (нарушение п. 2.8 ПБ-03-438-02); на ГТС отсутствует устройство сигнализации, блокировки, защиты от перегрузок, КИА, КИП, средства связи и освещения (нарушение п. 2.10 ПБ-03-438- 02), ширина и конструкция подъездных дорог не соответствуют действующим требованиям, отсутствуют дорожные знаки, схема подъездных дорог, схема движения людей и автотранспорта. На территорию ГТС возможен въезд постороннего автотранспорта (нарушение п. 2.11 ПБ-03-438-02); комиссионно не определена необходимость в проверке устойчивости дамб (нарушение п. 2.13 ПБ-03-438-02); отсутствует план ликвидации аварии, не определены средства связи, технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей, ликвидации аварии, не определено место их хранения (нарушение ст. 15 Закона № 117-ФЗ); не определено лицо, ответственное за осуществление контроля за безопасным состоянием и эксплуатацией ГТС (нарушение ст. 9 Закона №117- ФЗ); не разработаны инструкции по эксплуатации ГТС (нарушение п. 2.23 ПБ-03-438-02); лица, осуществляющие работы по эксплуатации ГТС не имеют профессионального образования в соответствии с профилем выполняемых работ (нарушение п. 2.24 ПБ-03-438-02); комиссионно 2 раза в год ГТС не подвергается осмотрам (нарушение п. 5.6 ПБ-03-438-02); не разработана местная инструкция, определяющая порядок и периодичность осмотров подводных частей ГТС (нарушение п. 5.7 ПБ-03-438-02); не произведено страхование ответственности за причинение вреда третьим лицам и окружающей среде в случае аварии на ГТС (нарушение ст. 15 Закона № 117-ФЗ); не разработан и не согласован с органом местного самоуправления план - схема по предупреждению населения о возможных чрезвычайных ситуациях на ГТС (нарушение ст. 9 Закона № 117 - ФЗ); отсутствует система оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС (нарушение ст. 9 Закона № 117 - ФЗ); ежегодно в 1 квартале текущего года в территориальный орган Ростехнадзора России не предоставляется информация о состоянии ГТС (нарушение п. 5.11 ПБ-03-438-02). Таким образом, безопасность гидротехнического сооружения надлежащим образом не обеспечена, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с наступлением тяжких последствий. В случае разрушения гидротехнического сооружения возможно затопление прилегающей территории, причинение вреда неопределенному кругу лиц и окружающей среде. Статьями 8,9 Закона № 117-ФЗ определены требования обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обязанности и полномочия собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации. По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> право собственности на указанное выше ГТС пруда не зарегистрировано, эксплуатирующей организации не имеется. Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации вышеуказанных гидротехнических сооружений не позволяет обеспечить соблюдение вышеуказанных требований Закона № 117-ФЗ по поддержанию их надлежащего технического состояния, обеспечивающего безопасность эксплуатации, поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с серьезными последствиями, особенно в период паводка, затопление прилегающих территорий, причинение вреда неопределенному кругу лиц и окружающей природной среде. Безопасность гидротехнических сооружений не может быть обеспечена до устранения неопределенности их правового статуса и балансовой принадлежности. При этом, полномочия по решению вопросов местного значения сельских поселений в части участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с п. 8 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ч. 3 ст. 9 Закона Ставропольского края 02.03.2005 № 12-кз (ред. от 07.11.2014) «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» с 01.01.2015 года отнесены к вопросам местного значения сельских поселений. Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и регламентируется приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 г. № 931 2Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Согласно п.п. 4, 5 Приказа № 931, принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости. Согласно п. 8 Порядка, решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав. Таким образом, наличие на территории муниципального образования <данные изъяты> объекта повышенной опасности - гидротехнического сооружения, безопасность которого не обеспечена в соответствии с законом, влечет также неисполнение органом местного самоуправления - администрацией поселения обязанности по решению вопроса местного значения в части участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, ст. 78 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» бездействие органов местного самоуправления может быть обжаловано в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке производства по административным делам, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории <данные изъяты><данные изъяты>, иных граждан Российской Федерации, в целях защиты гарантированного Конституцией РФ (ст. 42), Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (абз. 2, 3 ст. 3, п. 1 ст. 11) права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, защиту ее от негативного воздействия и на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности. Свое требование мотивирует тем, что непринятие администрацией муниципального образования <данные изъяты> мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения, указанного выше, не позволяет определить правовой статус данного объекта, что влечет невозможность определения собственника и эксплуатирующей организации гидротехнического сооружения, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, выразившееся в ухудшении состояния окружающей среды в результате наступления чрезвычайных ситуаций природного характера вследствие необеспечения безопасности гидротехнического сооружения. В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов Бездействие администрации муниципального образования <данные изъяты> муниципального района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено <данные изъяты> в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории <данные изъяты>, при поступлении информации из филиала ФГБУ ФКП Росреестра» по <данные изъяты>. Ранее об указанных обстоятельствах <данные изъяты> прокурору известно не было. Таким образом, прокурором соблюден предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.

В судебном заседании помощник прокурора Н.А.Г.. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования <данные изъяты> представил заявление орассмотрении административного дела в его отсутствие, возражений против заявленных требований не имеет.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, участвующего в деле, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного ответчика, принимая во внимание, отсутствие необходимости его обязательного участия в судебном заседании, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, от права собственности на которую, собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится (п.3 ст.225 ГК РФ).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

В соответствии с п.4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Минэкономразвития России от 22.11.2013г. №701 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. К заявлению должны были быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества; что право собственности на объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Закона и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.

Особенности внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей при принятии на учет и снятии с учета бесхозяйного имущества определены в разделе XII утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013г. №765 Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации.

В ст. 8, 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности гидротехнических сооружений" закреплены требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, а также обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации

Полномочия по решению вопросов местного значения сельских поселений в части участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с п. 8 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ч. 3 ст. 9 Закона Ставропольского края 02.03.2005 № 12-кз (ред. от 07.11.2014) «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» с 01.01.2015 года отнесены к вопросам местного значения сельских поселений.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учеторганом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Кроме того, порядок принятия на учет бесхозяйной вещи регламентируется приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 г. № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в части реализации полномочий органов местного самоуправления по принятию на учет бесхозяйных ГТС на территории <данные изъяты>, установлено, что на территории <данные изъяты> муниципального района в границах муниципального образования <данные изъяты> расположено гидротехническое сооружение (далее - ГТС) в виде: <данные изъяты> (водоподпорное сооружение - плотина водохранилища), <данные изъяты> (водосбросное сооружение - водоспуск, водовыпуск донный), образующие пруд (площадь водного зеркала <данные изъяты>), имеющий сезонный характер, расположенный в бассейне <данные изъяты>. На гидротехническом сооружении пруда имеются следующие дефекты и повреждения: Частичное зарастание верхового и низового откоса водоподпорного сооружения древесной и кустарниковой растительностью. Уровень безопасности эксплуатационного состояния ГТС - неудовлетворительный.

Из ответа администрации муниципального образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гидротехнические сооружения <данные изъяты> не имеют собственников.

В информации Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <данные изъяты> указаны характеристики ГТС <данные изъяты> собственник не установлен.

Информацией филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие сведений о регистрации права собственности сооружение ГТС <данные изъяты>, в Едином государственном реестре прав недвижимости.

Учитывая, что собственник сооружения не определен, на балансе у кого-либо не числится, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о данном объекте отсутствуют, то суд считает, что сооружение ГТС пруда в <данные изъяты> следует отнести к бесхозяйному объекту недвижимого имущества.

Сведений об иных правообладателях указанного сооружения, лицах, которые ее провели с целью эксплуатации, в судебном заседании не установлено. Таким образом, бесхозяйность данного сооружения в судебном заседании не опровергнута.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящем случае именно на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования <данные изъяты> должна быть возложена обязанность поставить на учет спорное имущество, поскольку данная обязанность вытекает из обозначенных положений п.3 ст.225 ГК РФ и Приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013г. № 701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 4).

Исследовав совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что наличие на территории муниципального образования <данные изъяты> объекта повышенной опасности - гидротехнического сооружения, безопасность которого не обеспечена в соответствии с законом, влечет также неисполнение органом местного самоуправления - администрацией поселения обязанности по решению вопроса местного значения в части участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения

По мнению суда, на администрацию муниципального образования <данные изъяты> в силу возложенных на нее действующим законодательством полномочий, обязана принимать меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду, бесперебойное водоотведение.

Поскольку рассматриваемое недвижимое имущество находится на территории муниципального образования <данные изъяты>, суд находит заявленное требование о возложении на администрацию обязанности обратиться в <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> с заявлением о постановке на учет указанного сооружения <данные изъяты>, законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В части признания незаконным бездействия администрации муниципального образования <данные изъяты> выразившегося в не обращении в <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - <данные изъяты>, суд пришел к выводу о его обоснованности по следующим основаниям.

Бездействие администрации муниципального образования по постановке на учет бесхозяйного имущества, находящегося на территории этого муниципального образования, является незаконным и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <данные изъяты> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <данные изъяты> выразившееся в необращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения в виде: <данные изъяты>), <данные изъяты>), образующих пруд (площадь водного зеркала <данные изъяты>), имеющий сезонный характер, расположенный в бассейне <данные изъяты>

Возложить на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования <данные изъяты> обязанность в срок не позднее <данные изъяты> месяцев после вступления решения суда в законную силу подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения в виде: <данные изъяты>., в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Возложить на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования <данные изъяты> обязанность в срок не позднее <данные изъяты> месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения в виде <данные изъяты>), образующих пруд (площадь водного зеркала <данные изъяты>), имеющий сезонный характер, расположенный в бассейне р<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда

<адрес> О.Н. Куц