Решение № 2А-303/2021 2А-303/2021~М-240/2021 М-240/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-303/2021

№2а-303/2021

УИД: 44RS0014-01-2021-000531-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021года п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием помощника прокурора Островского района Костромской области Ивковой А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола помощником судьи Вороновой Т.А.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО7 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО7 обратился в Островский районный суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 -00час. до 06-00 час. следующих суток; запрета посещения развлекательных учреждений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив. Начало срока отбытия наказания 13.06.2019г., окончание срока отбытия наказания 03.09.2021г., ранее судим.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Галичского районного суда Костромской области от 13.06.2019г., которым он осужден по ч.1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. На основании ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию, наказания по приговору Галичского районного суда Костромской области от 29.05.2018г., которым ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с на назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, условное осуждение отменено постановлением от 02.04.2019г, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. ФЗ №186- ФЗ от 03.07.2018г.) период содержания под стражей с 13.06.2019г. по 30.06.2019г. зачтен в срок отбытия наказания из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбытия наказания. Начало срока отбытия наказания 13.06.2019г, окончание срока 03.09.2021г, ранее судим.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 п.Островское УФСИН России по Костромской области 19.07.2019г. К установленному порядку отбытия наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, поощрений не имеет. Признан 23.06.2021г. злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, переведён в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно, осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно приговору Галичского районного суда Костромской области от 29.05.2018г. ФИО2 в период с 17.10.2017г. по 24.10.2018г. в ночное время совершил тайное хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в жилое помещение. Согласно приговора Галичского районного суда Костромской области от 13.06.2019г. ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 161 УК РФ находясь в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО2 ранее судим, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок. По месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками.

С учетом данных о личности лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административный истец просит суд на основании пп.1 ч.1 ст.3, пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений заявленных в иске.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений, указанных в иске поддержала по доводам, изложенным в административном иске, и просит суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал. Суду пояснил, что не оспаривает основания для установления административного надзора. Постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания он в установленном законом порядке не оспаривал. Он имеет регистрацию по месту жительства <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы намерен проживать <адрес>. Просит сократить количество обязательной явки на регистрацию до 1 раза в месяц.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административное исковое подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, личное дело осужденного, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.1 и п.3 части 2 статьи 4 от 06.04.2011г. Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Галичского районного суда Костромской области от 13.06.2019г., которым он осужден по ч.1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. На основании ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Галичского районного суда Костромской области от 29.05.2018г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 13.06.2019г. В срок отбытия наказания ФИО2 зачтено время содержания под стражей с 1306.2019г. по день вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбытия наказания в исправительной колонии общего режима.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с 19.07.2019г. за совершение тяжкого преступления. Окончание срока отбытия наказания 03.09.2021г.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области от 23.06.2021г. ФИО2 в соответствии со ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания ФИО2 осужденного к лишению свободы, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают сомнений у суда.

С 24.06.2021г. ФИО2 переведен из обычных в строгие условия отбытия наказания, поскольку осужденный в течение одного года допустил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области установление административного надзора в отношении осужденного ФИО2 целесообразно, к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО, 23.06.2021г. признан злостным нарушителем УПОН, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору Галичского районного суда Костромской области от 29.05.2018г. у ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания (окончание срока отбытия наказания 03.09.2021г.), то есть 02.09.2029г.

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно. Прибыл в ИК-4 УФСИН России по Костромской 19.07.2019г. из <адрес>, где взысканий и поощрений не имел. К установленному порядку отбытия наказания относится отрицательно. За время отбытия наказания в ФКУ ИК-4 имеет 8 взысканий, поощрений не имеет. 23.06.2021г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним без интереса. Занятия по социально- правовым вопросам посещает регулярно. В общих собраниях осужденных пассивен. Внешне опрятен не всегда, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. 17.09.2019г. трудоустроен в промышленную зону оператором швейного оборудования, к труду относится неудовлетворительно. Правила пожарной безопасности и технику безопасности соблюдает. Среди осужденных авторитетом не пользуется. В коллективе занимает нейтральное положение, общается как с положительно, так и отрицательно характеризующимися осужденными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы и относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1 и ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая сведения о личности ФИО2, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 год.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011г.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно материалам личного дела осужденного и справки учета поощрений и взысканий, ФИО2 за все время отбытия наказания поощрений не имел, на осужденного наложено 8 взысканий, в том числе выговоров устно, выговоров, водворений в ШИЗО, 23.06.2021г. признан злостным нарушителем УПОН, с 24.06.2021г. переведен в строгие условия отбывания наказания.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором Галичского районного суда Костромской области от 29.05.2018г. следует, что ФИО2 совершил преступление в период с 17.10.2017г. по 24.10.2018г. в ночное время. Согласно приговора Галичского районного суда Костромской области от 13.06.2019г. ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 161 УК РФ находясь в состоянии алкогольного опьянения. ФИО2 ранее судим, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок. По месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым на период административного надзора установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3, согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год.

На период административного надзора установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья - Сапогова Т.В.