Решение № 2-1820/2019 2-1820/2019~М-1698/2019 М-1698/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2-1820/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 г. Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Хрипуновой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1820\19 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на назначение пенсии и включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на назначение пенсии и включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,, мотивируя свои требования тем, что она 22.03.2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе № от <дата> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа - 25 лет.

По мнению ответчика, подтверждено документами специального стажа в соответствии с п. 19. ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 18 лет 3 месяца 29 дней.

Считает, что ответчиком необоснованно не засчитан в специальный стаж период ее работы с 01.08.1988 года по 09.10.1996 года в должности воспитателя ясли-сада №3 ОАО Самарский завод «Алюмиз».

Полагает несостоятельным довод ответчика о том, что документально не подтверждено, что ясли-сад является структурным подразделением Самарского завода «Алюмиз». Данный довод опровергается имеющимися в материалах личного пенсионного дела документами, личной карточкой Куйбышевского Серного завода. Я считает, что данные документы, полученные из государственного архива в отношении конкретной организации в совокупности бесспорно подтверждают факт ее работы..

Также она не согласна с тем, что ответчиком исключен период ее работы с 10.10.1996 года по 01.04.1997 года в должности озеленителя 2 разряда участка озеленения в Красноярском ДОУ, поскольку указанное учреждение и должность не поименованы Списками №№463,781,1067. В указанный период времени она находилась в декретном отпуске, в который была оформлена работодателем - ОАО СЗ «Алюмиз», все переводы осуществлялись без ее волеизъявления.

Кроме того, не согласна с исключением из подсчета стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет: с 01.07.1996 г. по 31.03.1997 г., с 18.02.2003 г. по 21.06.2004 г., с 09.12.2004 по 10.09.2006 г.

Не согласна с тем, что ответчик не засчитал периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска: с 20.10.2000 г. по 29.10.2000 г., с 04.01.2001 г. по 14.01.2001 г., с 22.03.2001 по 31.03.2001, с 07.06.2001 18.06.2.001, с 01.11.2001 по 01.11.2001, с 03.01.2002 по 13.01.2002, с 20.03.2002 по31.03.2002, с 27.04.2002 по 28.04.2002, с 06.06.2002 по 09.06.2002, с 12.05.2008 по 16.05.2008, с 21.05.2008 по 23.05.2008, с 02.06.2008 по 06.06.2008, с 23.06.2008 по 27.06.2008, с 22.09.2008 по 26.09.2008, с 18.05.2009 по 22.05.2009, с 25.03.2013 по29.03.2013, с 17.04.2013 по 17.04.2013, с 15.05.2013 по 15.05.2013, с 17.05.2013 по 17.05.2013 г., с 01.06.2015 по 05.06.2015, с 27.02.2017 по 03.03.2017, с 23.03.2017 по 24.03.2017, с 15.05.2017 по 19.05.2017 г., поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности.

Просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе городского округа Самары (межрайонное) включить в подсчет специального стажа периоды работы

-с 01.08.1988 года по 09.10.1996 года в должности воспитателя ясли-сада №3 ОАО Самарский завод «Алюмиз»;

-с 10.10.1996 года по 01.04.1997 года в должности озеленителя 2 разряда участка озеленения в Красноярском ДОУ;

-с 01.07.1996 г. по 31.03.1997 г., с 18.02.2003 г. по 21.06.2004 г., с 09.12.2004 по 10.09.2006 г. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет;

- с 20.10.2000 г. по 29.10.2000 г., с 04.01.2001 г. по 14.01.2001 г., с 22.03.2001 по 31.03.2001, с 07.06.2001 по18.06.2001, с 01.11.2001 по 01.11.2001, с 03.01.2002 по 13.01.2002, с 20.03.2002 по 31.03.2002, с 27.04.2002 по 28.04.2002, с 06.06.2002 по 09.06.2002, с 12.05.2008 по 16.05.2008, с 21.05.2008 по 23.05.2008, с 02.06.2008 по 06.06.2008, с 23.06.2008 по, 27.06.2008г., с 22.09.2008 по 26.09.2008, с 18.05.2009 по 22.05.2009, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 17.04.2013 по 17.04.2013, с 15.05.2013 по 15.05.2013, с 17.05.2013 по 17.05.2013 г., с 01.06.2015 по 05.06.2015, с 27.02.2017 по 03.03.2017, с 23.03.2017 по 24.03.2017. с 15.05.2017 по 19.05.2017_г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Лазарева И.В. поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представив отзыв.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

С 01.01.2015 г. досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в строгом соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2П, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам независимо от возраста, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Для зачета в педагогический стаж деятельности в учреждениях для детей необходимо, чтобы работа протекала в должностях и в учреждениях, непосредственно поименованных в Списках. При определении права на пенсионное обеспечение педагогических работников Списки применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, в отношении периодов работы до 01.11.1999 г. может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет», а в отношении периодов работы после 01.11.1999 г. - постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»

Постановлением от 16 июля 2014г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Список № 781, Правила № 781);

Судом установлено, что 22.03.2019 г. ФИО1, <дата> г.р., обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ.

Решением Управления от <дата> № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости Управлением не засчитаны в специальный педагогический стаж ФИО1 следующие периоды работы:

•с 01.08.1988 по 09.10.1996 в должности воспитателя ясли-сада № 3 ОАО Самарский завод «Алюмиз», поскольку документально не подтверждено, что ясли-сад является структурным подразделением Самарского завода «Алюмиз» (п. 13 Правил № 781);

•с 10.10.1996 по 01.04.1997 в должности озеленителя 2 разряда участка озеленения в Красноярском ДОУ, поскольку указанное учреждение и должность не поименованы Списками №№ 463, 781, 1067;

•нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет: с 01.07.1996 по 31.03.1997, с 18.02.2003 по 21.06.2004, с 09.12.2004 по 10.09.2006, так как Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 и позицией Верховного суда РФ, обоснованной в определениях от 05.03.2009 № 19-В09-2 и от 14.01.2010 №В09-51 предусмотрено возможным при рассмотрении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию по старости включать в специальный стаж период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, если данный период имел место быть до 06 октября 1992 г.;

•нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска: с 20.10.2000 по 29.10.2000, с 04.01.2001 по 14.01.2001, с 22.03.2001 по 31.03.2001, с 07.06.2000 по 18.06.2001, с 01.11.2001 по 01.11.2001, с 03.01.2002 по 13.01.2002, с 20.03.2000 по 31.03.2002, с 27.04.2002 по 28.04.2002, с 06.06.2002 по 09.06.2002, с 12.05.2008 по 16.05.2008, с 21.05.208 по 23.05.2008, с 02.06.2008 по 06.06.2008, с 23.06.2008 по 27.06.2008, с 22.09.2008 по 26.09.2008, с 18.05.2009 по 22.05.2009, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 17.04.2013 по 17.04.2013, с 15.05.2013 по 15.05.2013. с 17.05.2013 по 17.05.2013, с 01.06.2015 по 05.06.2015, с 27.02.2017 по 03.03.2017. с 23.03.2017 по 24.03.2017, с 15.05.2017 по 19.05.2017, поскольку зачет в специальный стаж данного вида отвлечений не предусмотрен Правилами № 516.

Согласно решения Управления от <дата> № на дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный педагогический стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 18 лет 03 месяцев 29 дней.

Однако с данными доводами суд не соглашается по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1. видно, что - с 01.08.1988 года по 09.10.1996 г. она работала в должности в должности воспитателя ясли-сада №3 ОАО Самарский завод «Алюмиз»

Имеющимися в материалах дела документами, в частности Архивной справкой №№ от <дата>, согласно которой в документах ОАО Самарский завод «Алюмиз» за 1988-1997 годы значится ФИО1 (до вступления в брак - ФИО3) И. А. <дата> г.р. и имеются сведения - приказы о зачислении истицы на работу в качестве воспитателя в ясли-сад №3 с 01.08.1988 г, о доплатах, переводах и т.д. сведения о переименованиях организации, в которой истица работала: 1988 г.-1 апреля 1992 год - Куйбышевский серный завод; 01 апреля 1992 года-29 июня 1993 года - Самарский завод «Алюмиз»; 29 июня 1993 г.-13 июня 1996 г. - Акционерное общество открытого типа Самарский завод «Алюмиз»; 13 июня 1996 г.-1997 г. - Открытое акционерное общество Самарский завод «Алюмиз». Также имеется личная карточка ФИО1, по Куйбышевскому Серному заводу, где также указана дата ее приема на работу в ясли-сад №3 с 01.08.1988 года, а также содержатся сведения обо всех назначениях и перемещениях. Указанные данные документы, подтверждают факт работы ФИО1 и то обстоятельство, что ясли-сад №3 являлся структурным подразделением организации.

Свидетели допрошенные в судебном заседании <данные изъяты> и <данные изъяты> твуже подтвердимли то обстоятельство, что ясли-сад №3 ОАО Самарский завод «Алюмиз» являлся структурным подразделением серного завода, заработную плату работники сада получали в бухгалтерии завода, проказы по ясли-саду также проходили через отдел кадров завода, <данные изъяты> работавшая директором ясли сада пояснила, что ее принимали на работу в качестве директора в отделе кадров завода.

Таким образом, период работы ФИО1 01.08.1988 года по 09.10.1996 года в должности воспитателя ясли-сада №3 ОАО Самарский завод «Алюмиз» подлежит включению в специальный стаж.

Суд соглашается с доводами ответчика, что период работы истицы с 10.10.1996 по 01.04.1997 в должности озеленителя 2 разряда участка озеленения в Красноярском ДОУ, не подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку указанное учреждение и должность не поименованы Списками №№ 463, 781, 1067г. и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет: с 01.07.1996 по 31.03.1997, с 18.02.2003 по 21.06.2004, с 09.12.2004 по 10.09.2006, так как Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 и позицией Верховного суда РФ, обоснованной в определениях от 05.03.2009 № 19-В09-2 и от 14.01.2010 №В09-51 предусмотрено возможным при рассмотрении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию по старости включать в специальный стаж период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, если данный период имел место быть до 06 октября 1992 г.

Однако подлежат включению в стаж подтвержденные периоды нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", в редакции, действующей с 01.01.2011 до 01.09.2013, педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Период нахождения на курсах повышения квалификации 12.05.2008 по 16.05.2008, с 21.05.208 по 23.05.2008, 02.06.2008 по 06.06.2008, 23.06.2008 по 27.06.2008, 22.09.2008 по 26.09.2008, с 18.05.2009 по 22.05.2009, 25.03.2013 по 29.03.2013, с 17.04.2013 по 17.04.2013, 27.02.2017 по 03.03.2017. с 23.03.2017 по 24.03.2017 с 15.05.2017 по 19.05.2017 исключен из специального стажа истицы необоснованно, поскольку данные периоды подтверждены в соответствии с справками и свидетельствами об окончании курсов.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истицы. с работодателем не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. На курсы повышения квалификации истица направлялась в интересах учреждения для повышения профессионального уровня. Кроме того, суд учитывает, что согласно действовавшему законодательству, для педагогических работников предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в пять лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что прохождение курсов повышения квалификации есть необходимое условие для непрерывности трудового стажа педагогического работника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) удовлетворить

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

Период работы с 01.08.1988 по 09.10.1996 в должности воспитателя ясли-сада № 3 ОАО Самарский завод «Алюмиз» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации 12.05.2008 по 16.05.2008, с 21.05.208 по 23.05.2008, 02.06.2008 по 06.06.2008, 23.06.2008 по 27.06.2008, 22.09.2008 по 26.09.2008, с 18.05.2009 по 22.05.2009, 25.03.2013 по 29.03.2013, с 17.04.2013 по 17.04.2013, 27.02.2017 по 03.03.2017. с 23.03.2017 по 24.03.2017 с 15.05.2017 по 19.05.2017

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. с даты подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с 22.09.19 года

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.08. 19 г.

Судья: