Постановление № 5-683/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-683/2020

Дело № 5-683/2020, 51RS0002-01-2020-002091-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** на территорию Российской Федерации таможенный пост МАПП *** Мурманской таможни прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1, который в ходе таможенного контроля проследовал по «красному коридору», подал пассажирскую таможенную декларацию на временно ввозимое транспортное средство *** *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***, объём двигателя *** см3, иностранный регистрационный номер *** При ввозе данного транспортного средства таможенным органом установлен срок его ввоза – до ***.

По истечении установленного срока временного ввоза, в результате анализа информации, полученной по средствам комплексных программных средств «Автотранспорт», было установлено, что транспортное средство ***, *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***, объём двигателя *** см3, иностранный регистрационный номер ***, числится не вывезенным с таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, до истечения срока, установленного таможенным органом, то есть в нарушение установленного порядка, регулирующего таможенные правоотношения, временно ввезенное транспортное средство «***» не вывезено ФИО1 с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В отношении транспортного средства «***», то есть товара, явившегося предметом административного правонарушения, была применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия вещей и документов. Изъятый автомобиль помещен на склад временного хранения таможенного поста МАПП *** Мурманской таможни.

*** по факту невывоза с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, в отношении ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО1, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление от ***, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, назначить наказание в виде конфискации предмета правонарушения, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ; (л.д. 1-6)

- протоколом осмотра от ***, которым зафиксирован осмотр транспортного средства «***», *** года выпуска, регистрационный номер ***, расположенное на СВХ таможенного поста МАПП *** Мурманской таможни; (л.д. 9-12)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, из которого следует, что в рамках административного дела у ФИО1 изъяты следующие предметы административного правонарушения: автомобиль марки *** *** года выпуска, идентификационный номер (VIN) №***; (л.д. 13-17)

- пассажирской таможенной декларацией от *** согласно которой ФИО1 на въезд в Российскую Федерацию задекларировано временно ввозимое транспортное средство ***), *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***, объём двигателя *** см3, иностранный регистрационный номер ***, с отметкой таможенного органа о сроке временного ввоза – до ***; (л.д. 18-20)

- актом приема-передачи вещественных доказательств от ***, из которого следует, что изъятые у ФИО1, транспортное средство *** *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***, переданы на ответственное хранение должностному лицу МАПП *** Мурманской таможни; (л.д. 23)

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении №***, от ***, в котором ФИО1, указал, что *** прибыл из *** на т/п МАПП *** Мурманской таможни с целью въезда в РФ на легковом автомобиле марки *** *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***, объём двигателя *** см3, тип двигателя – дизель, иностранный регистрационный номер ***. Данный автомобиль планировал ввезти временно на территорию РФ в льготном порядке без уплаты пошлины и платежей для использования в личных целях. Для чего заполнил пассажирскую таможенную декларацию и последовал по «красному» коридору. Срок временного ввоза установлен до ***. С данным сроком и частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ, с ознакомлен. Понимал, что должен вывезти с территории РФ временно ввезённый автомобиль марки *** иностранный регистрационный номер *** в срок до ***. Но данный автомобиль сломался, серьёзно повреждён двигатель и коробка передач (автомат), ремонт автомобиля дорогой, кроме того, автомобиль не на ходу, в связи с чем не смог вывезти его из РФ. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ, признает. Оформлять в таможенном отношении ввезённый автомобиль марки ***, иностранный регистрационный номер ***, не планирует, рассчитывает на конфискацию; (л.д. 27-30)

- служебной запиской от *** №***, из которой следует, что сумма таможенных платежей, подлежащих уплате гр-ом РФ ФИО1 в случае нахождения на территории ЕАЭС автомобиля марки *** *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***, объём двигателя *** см3, иностранный регистрационный номер *** по истечении срока временного ввоза, составит 951 342,91 рублей; (л.д. 71-72)

- протоколом опроса государственного таможенного инспектора таможенного поста МАПП *** Мурманской таможни ФИО2, оформлявшей *** гр-ну РФ ФИО1 временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС автомобиля марки *** *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***, объём двигателя *** см3, иностранный регистрационный номер ***, от ***, которая пояснила, что по результатам таможенного контроля на пассажирскую таможенную декларацию, выданную на руки гр-ну РФ ФИО1 была нанесена информация о сроках временного ввоза, а также ссылка на положения ст.16.18 КоАП РФ; (л.д. 75-77)

- служебной запиской Отделения контроля таможенной стоимости от *** №***, согласно которой стоимость товара - легковой автомобиль марки *** *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***, объём двигателя *** см3, иностранный регистрационный номер HR5400, составляет 46 049,18 рублей; (л.д. 79)

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении ФИО1 от ***, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования; (л.д. 84-87)

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В силу пункта 1 статьи 95 ТК ТС, таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Согласно пункту 2 статьи 95 ТК ТС, таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2).

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (абз.2 пункта 2).

Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган (пункт 4).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 5).

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 (далее – Инструкция), при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу "Для служебных отметок" вносится запись: "Срок временного ввоза до " с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Согласно ч.1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно ч.5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

Анализируя вышеизложенные нормы таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь декларантом, то есть лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, в отношении временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, обязан был вывезти транспортное средство с таможенной территории до ***, либо до истечения указанного срока обратиться в таможенный орган с заявлением о необходимости продления срока временного ввоза, либо поместить транспортное средство под иную таможенную процедуру, предусмотренную таможенным законодательством, однако данную обязанность не выполнил.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО1 не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, признаю: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, и отсутствие отягчающих, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Приобщенные к материалам административного дела в качестве вещественного доказательства пассажирская таможенная декларация на имя левша Е.И. от ***, документы на автомобиль *** *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***, иностранный регистрационный номер ***, а именно свидетельство о регистрации *** 2 бланка страховок на транспортное средство, в целях реализации назначенного наказания следует направить в таможенный орган.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

автомобиль марки ***), *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***,

ключ от автомобиля марки *** *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***,

- изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, помещенные на склад временного хранения таможенного поста МАПП *** Мурманской таможни (***), - конфисковать.

Вещественные доказательства:

1) оригиналы документов – пассажирская таможенная декларация, свидетельство о регистрации на имя ФИО1, 2 бланка страховок - на транспортное средство *** *** года выпуска, идентификационный номер (VIN№) №***, объём двигателя *** см3, иностранный регистрационный номер HR5400,

- изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №*** и находящиеся в материалах дела – по вступлении постановления в законную силу, направить в Мурманскую таможню МАПП *** Мурманской таможни ***) для хранения с автомобилем, копии документов хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Первомайского районного

суда города Мурманска М.С. Дурягина