Решение № 12-78/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-78/2017

К делу №12–78/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «24» мая 2017 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., при секретаре судебного заседания Денисьевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ейского межрайонного прокурора на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора, Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО1 № 67 от 29.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ о назначении административного наказания в отношении должностного лица директора <данные изъяты> ФИО2 в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора, Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО1, директор <данные изъяты> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ в виде предупреждения по факту реализации алкогольной продукции без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, отсутствия товарно-сопроводительной накладной и прилагаемой к ней справке; отсутствия заверенных подписью руководителя организации и ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки и поставок этилового спирта и дистиллята коньячного; отсутствия в вышеуказанных документах информации и телефоне поставщика.

Согласно ч.2 ст.10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В связи с чем, прокурор считает, что действия директора <данные изъяты> ФИО2 квалифицированы неверно, поскольку образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Кроме того, директору <данные изъяты>» назначено наказание в виде предупреждения в силу ст. 4.1.1. КоАП РФ. Прокурор считает, что указанная санкция применена без имеющихся на то оснований. Просит отменить постановление от 29.03.2017 г. №67 и производство по делу прекратить.

Кроме того прокурор просит восстановить срок обжалования постановления.

По мнению суда, ходатайство прокурора о восстановлении срока обжалования необходимо удовлетворить, поскольку прокурор в силу ст. 30.1 КоАП РФ относится к лицам, имеющим право на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении. Удовлетворяя ходатайство о восстановлении срока, суд учитывает, что прокурор стороной административного производства не являлся, обстоятельства административного дела ему стали известны лишь в ходе прокурорской проверки за соблюдением законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Лобашова Е.А. настаивала на удовлетворении протеста.

Представитель управления Роспотребнадзора по КК в Ейском, Щербиновском и Староминском районах ФИО3 в удовлетворении представления прокурора не возражает.

ФИО2 в судебное заседание не явился, просит дело рассматривать в отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, исследовав материалы административного дела, суд считает протест Ейского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 14.45 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Кроме указанных сведений в сопроводительной документации так же отсутствовали предусмотренные п.п. 1,5 ч. 1 ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» сведения. В части отсутствия товарно-сопроводительной накладной и прилагаемой к ней справке; отсутствия заверенных подписью руководителя организации и ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки и поставок этилового спирта и дистиллята коньячного, действия директора <данные изъяты> ФИО2 квалифицированы неверно по ст. 14.45 КоАП РФ.

В связи с чем, в действиях директора <данные изъяты> ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

При таких обстоятельствах, протест прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме, опротестованное постановление отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты> ФИО2 по ст. 14.45 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -

Р Е Ш И Л:

Протест Ейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора, Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО1 № 67 от 29.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ о назначении административного наказания в отношении должностного лица директора <данные изъяты> ФИО2 в виде предупреждения - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Срок обжалования решения исчислять с 26 мая 2017 года.

Судья: