Решение № 2-579/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-579/2024

№

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Калининой А.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Каминской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> г. Нижнего Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Нижнего Новгорода обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ с настоящим исков к ФИО1 В обосновании заявленного требования прокурор указывает, что прокуратурой <адрес> г. Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении, в ходе которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в непрохождении с установленной периодичностью обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. А именно: согласно сведениям ОП № УМВД России г. Нижнего Новгорода ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы, из ответа ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №» следует, что в отношении ФИО1 отсутствуют данные о прохождении флюорографического обследования. Таким образом, поскольку ФИО1 не соблюдается возложенная на нее законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, прокурор просил обязать ФИО1 пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.16.1 КАС РФ определено перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

<адрес> г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, с учетом принципа территориальности направил поручение прокурору <адрес> для обеспечения участия прокурора в судебном заседании.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Каминская А.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в адрес суда почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика, вернулась с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом приняты меры к извещению ответчика о месте, дате и времени рассмотрения дела на 26 августа и ДД.ММ.ГГГГ, судебное извещение направлено судом заблаговременно, по месту жительства ответчика, однако возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается имеющимися в материалах дела конвертами и данными почтовых идентификаторов №, № с официального сайта Почты России, указанные сведения находятся в открытом доступе.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд полагает, что в рассматриваемой ситуации ответчик, в случае не проживания по месту регистрации, не был лишен возможности переадресации поступавшей в его адрес корреспонденции по месту фактического проживания и считает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, отказался от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ», представитель которой в суд не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ») регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В силу положений ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому, «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы регламентируются Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 года № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее - Приказ).

Согласно приложению к указанному Приказу лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которым в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (пункты 799, 809).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что прокуратурой автозаводского района г. Нижнего Новгорода проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении.

В ходе проверки установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Как следует из сведений, предоставленных ОП № УМВД России по г. Нижнему Новгороду, ФИО1 освобождена из мест лишения свобод ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГБУЗ НО «Городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 профилактический медицинский осмотр легких (ФЛГ) не проходила.

Доказательств, опровергающих указанное, ответчиком не представлено.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО1, освобожденная из мест лишения свободы после отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, профилактический медицинский осмотр легких не проходила, в связи с чем, уклонилась от возложенной на нее законом обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра, что ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц, ущемляет конституционные права граждан на охрану здоровья, у суда имеются все основания для удовлетворения искового заявления прокурора <адрес> г. Нижнего Новгорода.

Суд, в соответствии со ст.206 ГПК РФ считает возможным установить срок исполнения настоящего решения - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> г. Нижнего Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты>) об обязании пройти флюорографическое обследование удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Калинина