Постановление № 5-74/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 5-74/2024

УИД 11RS0010-01-2024-000237-69

Дело № 5-74/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 29 января 2024 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, **.**.** года рождения, ...,

установил:

29.01.2024 в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара поступил на рассмотрение протокол №... от 27.01.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный должностным лицом ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.01.2024 в 10 часов 00 минут в ходе проведения надзорных мероприятий, в отделе по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по г.Сыктывкару по адресу: <...>, установлен гражданин Азербайджана ФИО1, который с 17.01.2024 по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

06.03.2023 ФИО1 въехал на территорию РФ, получил патент на осуществление трудовой деятельности серии №..., выданный МВД по РК от 16.03.2023.

В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.01.2024) патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации определен механизм расчета сумм авансовых платежей по налогу на доход физических лиц, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов на работу. Ежемесячный авансовый платеж, оплачиваемый иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патентов на период 2023 год на территории Республики коми составляет 6319,68 руб. (с учетом округления – 6320 руб.). В 2023 году ежемесячно, до 16 числа каждого месяца ФИО1 оплачивал налог на доход физического лица в виде фиксированного авансового платежа в размере 6319,68 руб., либо 6320 руб.

Ежемесячный авансовый платеж, оплачиваемый иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патентов, на период 2024 год на территории Республики Коми был изменен и составил 6941 руб.

Однако 13.01.2024 ФИО1 была оплачена сумма в размере 6320 руб., а доплата произведена после 16.01.2024 (17.01.2024) в размере 621 руб., в связи с чем, срок действия патента прекращен 17.01.2024, то есть со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации гражданину Азербайджана ФИО1, также был продлен на срок уплаты налога на доход физического лица в виде фиксированного авансового платежа, то есть до 15.01.2024.

Таким образом, гражданин Азербайджана ФИО1о, **.**.** года рождения, с 17.01.2024 по настоящее время допускает нарушение п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, не оспаривал обстоятельств вменяемого административного правонарушения, вину в содеянном признал. Сообщил, что приобрел билеты для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо ОВМ ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Заслушав объяснения участвующих при рассмотрении дела лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч.1 ст.2.6 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что гражданин Азербайджана ФИО1о, **.**.** года рождения, с 17.01.2024 по настоящее время допускает нарушение п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от 27.01.2024, паспортом иностранного гражданина, патентом, выданным на имя ФИО1о, чеками об оплате налога, сведениями из информационной базы МВД России СПО «Мигрант-1», сертификатом о владении русским языком и иными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 более девяти месяцев был зарегистрирован на территории Республики Коми, имеет постоянное место работы, место жительства, к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам следует отнести признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины, раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, **.**.** года рождения, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 110101001,

счет: 401028102453700000 74,

КБК 188 116011810190001 40,

БИК 018702501, ОКТМО 87701000.

р. счет 03100643000000010700

УИН №...

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара, ул. Калинина, д. 14.

За неуплату штрафа в вышеуказанный срок установлена ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Баудер