Решение № 2-702/2017 2-702/2017~М-596/2017 М-596/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-702/2017

Дело № 2-702/2017


Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Певцовой Я.В.,

с участием прокурора Патракова И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» о возложении обязанности по разработке и доведению до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» о возложении обязанности по разработке и доведению до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В обоснование иска указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Тверской области проведена проверка исполнения ООО «УК НАШ ГОРОД» требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности по разработке и доведению до сведения собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением указанной организации предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с ч. 4 ст. 12 и ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий. Подпунктом «ж» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающим соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Проведенной проверкой установлено, что ООО «УК НАШ ГОРОД» осуществляет деятельность на территории г. Вышний Волочек Тверской области по управлению многоквартирными домами. В управлении ООО «УК НАШ ГОРОД» на основании договоров управления и в соответствии с положениями жилищного законодательства находится 12 многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Вышний Волочек Тверской области по адресам: <адрес>. В силу приведенных норм законодательства обязанность по разработке и доведению до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, наступила для ООО «УК НАШ ГОРОД» с момента заключения договоров на управление вышеуказанными многоквартирными жилыми домами. Проведенная проверка показала, что ООО «УК НАШ ГОРОД» разработаны предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2017 год в отношении многоквартирных домов, находящихся под управлением указанной организации. Однако, в нарушение ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработанные ООО «УК НАШ ГОРОД» предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности не содержат расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, что является недопустимым, поскольку противоречит требованиям закона об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Ненадлежащее исполнение ООО «УК НАШ ГОРОД» требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением указанной организации влечет нарушение прав собственников и нанимателей помещений в этих домах, поскольку препятствует осуществлению ими мероприятий по экономии энергетических ресурсов, потребляемых при эксплуатации данных домов. Настоящее исковое заявление предъявляется в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение ООО «УК НАШ ГОРОД» требований законодательства направленного на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов Российской Федерации, поддержку и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий, а также на повышение системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, планированию энергосбережения и повышения энергетической эффективности, затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, индивидуализировать который не предоставляется возможным, в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется. Наличие вышеуказанных нарушений федерального законодательства не способствует надлежащему исполнению ООО «УК НАШ ГОРОД» полномочий и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», противодействует достижению соблюдения интересов Российской Федерации и достижению общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, чем нарушаются интересы Российской Федерации. На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «УК НАШ ГОРОД» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и довести до сведения собственников помещений в 12 многоквартирных жилых домах, расположенных в г. Вышний Волочек Тверской области по адресам: <адрес> предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в каждом многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тверской области Патраков И.Э. исковые требования поддержала в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ООО «УК НАШ ГОРОД», надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, оставляя рассмотрение заявленного Вышневолоцким межрайонным прокурором Тверской области искового требования на усмотрение суда, при этом просил суд учесть факт совершения со стороны ООО «УК НАШ ГОРОД» действий, направленных на исполнение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении подведомственного жилищного фонда, а также представил письменные объяснения, суть которых сводится к следующему. Во исполнение ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со стороны ООО «УК НАШ ГОРОД» в отношении всех подведомственных многоквартирных домов систематически осуществляется подготовка предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, исходя из технологических особенностей каждого мкд. Соответствующие предложения в обязательном порядке доводятся до сведения собственников помещений в каждом многоквартирном доме, как через предоставление письменных предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Председателям Советов мкд (для целей их дальнейшего доведения до сведения собственников помещений в многоквартирных домах), так и посредством размещения в подъездах мкд объявлений, содержащих в себе перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности мкд (с учетом технологических особенностей каждого многоквартирного дома). Кроме того, каждый заинтересованный собственник помещения в мкд может ознакомиться с предложениями о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности мкд, которые размещены в открытом доступе на информационном стенде в офисе ООО «УК НАШ ГОРОД». В рамках ответа на требование Вышневолоцкого межрайонного прокурора от <дата> за исх. <№> в адрес прокуратуры была предоставлена информация о выполнении ООО «УК НАШ ГОРОД» требований действующего законодательства Российской Федерации в части разработки и доведения до сведения собственников помещений во всех многоквартирных домах, находящихся под управлением (обслуживанием) их организации, предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, исходя из технологических особенностей мкд. Однако, разработанные со стороны управляющей компании предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности не содержат в себе указания на расходы на их проведение, объемы ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий в виду технической невозможности осуществления соответствующих расчетов без проведения мероприятий по энергетическому обследованию мкд, которое в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации должно производиться специализированной организацией, имеющей право проводить энергетическое обследование и являющейся членом СРО (п. 1. раздела 1 Требований к проведению энергетического обследования и его результатам, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 30 июня 2014 г. № 400). В целях устранения этого обстоятельства, <дата> между ООО «УК НАШ ГОРОД» и ООО «Энергоаудит» (специализированной организацией в области проведения энергетического обследования) был заключен договор <№> на проведение энергетического обследования всех многоквартирных домов, находящихся под управлением (обслуживанием) ООО «УК НАШ ГОРОД». В рамках программы выполнения энергетического обследования (энергоаудита) мкд, являющейся неотъемлемой частью вышеуказанного договора, будут проведены следующие мероприятия: 1) анализ системы электроснабжения, с подготовкой выводов и разработкой мероприятий по рациональному использованию электрической энергии с оценкой их эффективности и объема затрат на их внедрение; 2) анализ системы теплоснабжения, с подготовкой выводов и разработкой мероприятий по рациональному использованию тепловой энергии с оценкой их эффективности и объема затрат на их внедрение; 3) анализ системы водоочистки, водоснабжения и водоотведения, с подготовкой выводов и рекомендаций по рациональному использованию соответствующей системы; 4) подготовка энергетического паспорта, в котором будет содержаться перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. После получения результатов выполненного энергетического обследования (энергоаудита) мкд, ООО «УК НАШ ГОРОД» (дополнительно к ранее разработанным предложениям о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных домов) произведет доработку перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных домов, который (после процедуры доработки) будет доведен до сведения всех собственников помещений в подведомственных ООО «УК НАШ ГОРОД» многоквартирных домах всеми доступными способами и будет выполняться в отношении подведомственного жилищного фонда с учетом размера денежных средств на балансе каждого многоквартирного дома. В настоящее время отчет по энергетическому обследованию ООО «УК НАШ ГОРОД» и энергетический паспорт ООО «УК НАШ ГОРОД» (в отношении подведомственного жилищного фонда), составленные ООО «Энергоаудит» по результатам обязательного энергетического обследования, направлены в Министерство энергетики РФ для регистрации копии энергетического паспорта в соответствии с Правилами направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, утвержденным приказом Министерства энергетики РФ от 30 июня 2014 г. № 400. В соответствии с п. 10 Правил обработка копии энергетического паспорта и сопроводительных документов осуществляется Минэнерго России в течение 30 дней с даты их получения. Считают, что в рассматриваемом случае согласиться с формулировкой Вышневолоцкого межрайонного прокурора о нарушении требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении 12 многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Вышний Волочек Тверской области, допущенном со стороны ООО «УК НАШ ГОРОД» нельзя, т.к. со стороны управляющей компании были предприняты все возможные действия, направленные на соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении подведомственного жилищного фонда. В частности, об этом свидетельствует и факт заключения договора <№> на проведение энергетического обследования всех многоквартирных домов, находящихся под управлением (обслуживанием) ООО «УК НАШ ГОРОД», с ООО «Энергоаудит», который не оспаривается истцом, равно как и факт подготовки и доведения до сведения собственников предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности со стороны управляющей компании.

Заслушав участвующего в деле прокурора Патракова И.Э., исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пп. «ж» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающим соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с пп. «и» п. 11 указанных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, в том числе включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Как установлено судом ООО «УК НАШ ГОРОД» осуществляет деятельность на территории г. Вышний Волочек и <адрес> по управлению многоквартирными домами.

В управлении ООО «УК НАШ ГОРОД» на основании договоров управления находятся многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Вышний Волочек Тверской области по адресам: <адрес>

С момента заключения договоров на управление вышеуказанными многоквартирными жилыми домами у ООО «УК НАШ ДОМ» возникла обязанность по разработке и доведению до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения ООО «УК НАШ ГОРОД» требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности по разработке и доведению до сведения собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением указанной организации предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В ходе проверки установлено, что ООО «УК НАШ ГОРОД» разработаны предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2017 год в отношении многоквартирных домов, находящихся под управлением указанной организации. Однако, разработанные ООО «УК НАШ ГОРОД» предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности не содержат расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Из объяснений директора ООО «УК НАШ ГОРОД» ФИО4, данных <дата> в здании Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры следует, что ООО «УК НАШ ГОРОД» зарегистрировано по адресу: <адрес>, а фактически осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. Основной деятельностью общества является управление (обслуживание) многоквартирных домов. Обслуживание вышеуказанных домов производится на основании договоров управления (обслуживания) и в соответствии с положениями жилищного законодательства. По состоянию на <дата> ООО «УК НАШ ГОРОД» разработаны предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению эффективности на 2017 год в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК НАШ ГОРОД», указанные планы были представлены в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру. Предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышении энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме доводились до сведения председателей советов многоквартирных домов, а также размещались в качестве объявлений на многоквартирных домах, находящихся под управлением (обслуживанием) ООО «УК НАШ ГОРОД», а также на информационных стендах в их организации. Рассчитать расходы на проведение данных мероприятий, объем ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий ООО «УК НАШ ГОРОД» самостоятельно крайне сложно. В этих целях <дата> с ООО «Энергоаудит» заключен договор на проведение энергетического обследования домов, находящихся под управлением (обслуживанием) ООО «УК НАШ ГОРОД». По результатам указанного обследования, возможно будет рассчитать расходы, объем снижение энергетических ресурсов и срок окупаемости мероприятий.

Из договора <№> от <дата> усматривается, что между ООО «УК НАШ ГОРОД» и ООО «Энергоаудит» заключен договор на оказание услуги по проведению энергетического обследования 14 многоквартирных жилых домов без визуального осмотра и инструментальных замеров, с разработкой энергетического паспорта предприятия на условиях, в объеме, в порядке и в сроки, указанные в Договоре и программе выполнения энергетического обследования.

Согласно п. 2.3 Программы выполнения энергетического обследования, являющегося приложением к договору <№> от <дата>, одной из целей работы по данному договору является разработка рекомендаций и технических решений по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с оценкой затрат, необходимых для реализации намеченных мероприятий и возможных сроков окупаемости.

Таким образом, разработанные ООО «УК НАШ ДОМ» предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности не содержат расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, т.е. не соответствуют требованиям ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ненадлежащее исполнение ООО «УК НАШ ДОМ» требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением указанной организации влечет нарушение прав собственников и нанимателей помещений в этих домах, поскольку препятствует осуществлению ими мероприятий по экономии энергетических ресурсов, потребляемых при эксплуатации данных домов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу абз. 3 ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе, обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что Вышневолоцкий межрайонный прокурор обоснованно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в данном случае невыполнение ООО «УК НАШ ДОМ» требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением указанной организации, затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, индивидуализировать который не предоставляется возможным, в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется.

С учетом установленных обстоятельств суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает заявленный прокурором срок - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей физическими лицами и в размере 6000 рублей организациями.

По смыслу указанных норм права размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в случае освобождения заявителя от ее уплаты должен определяться не статусом ответчика, но статусом заявителя, поскольку в случае, если бы истец не был освобожден от уплаты пошлины и иск был бы удовлетворен, с ответчика в его пользу подлежала бы взысканию пошлина в том размере, в каком она уплачена заявителем.

По настоящему делу прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому размер подлежащей к уплате государственной пошлины составляет 300 руб.

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ООО «УК НАШ ДОМ» в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» о возложении обязанности по разработке и доведению до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и довести до сведения собственников помещений в 12 многоквартирных жилых домах, расположенных в городе Вышний Волочек Тверской области по адресам: <адрес> предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в каждом многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания НАШ ГОРОД» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Вилочек» в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

.
.