Решение № 2А-488/2017 2А-488/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-488/2017

Дело № 2а-488/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 25 июля 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском районе Республики Мордовия (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Экостройлес» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее по тексту ГУ-УПФР в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обратилось в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с указанным административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Экостройлес».

В обоснование своих требований административный истец указал, что согласно федеральному законодательству плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1. Отчетными периодами являются 1 квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, не представил в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) расчеты по форме РСВ-1, которые должны были быть представлены не позднее 15 февраля 2017 года в бумажном виде, либо не позднее 20 февраля 2017 года в электронном виде - за 2016 год. Уведомление о необходимости представления расчетов ответчиком оставлены без внимания.

Невыполнение административным ответчиком своей обязанности влечет нарушение интересов государства, поскольку делает невозможным для Пенсионного фонда осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно и реализацию самого обязательного пенсионного страхования, а так же делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Административный истец просит суд возложить на ответчика обязанность в течении 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 за 2016 год.

На основании определения Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 19 июля 2017 года, административное дело по данному административному исковому заявлению рассматривается по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Экостройлес» с 26 августа 2013 года зарегистрировано в межрайонной ИФНС № 6 по РМ в качестве юридического лица.

Судом установлено, что 22 мая 2017 года административным истцом в адрес административного ответчика направлялось уведомление о необходимости представления в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном Республики Мордовия (межрайонное) расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

До настоящего времени административный ответчик не представил в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном Республики Мордовия (межрайонное) требуемые расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год. Доказательств обратного не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Экостройлес» является страхователем в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования как организация, производящая выплаты физическим лицам.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 указанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.11.2009 №894н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 01.12.2014), и статье 10 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов по месту учета расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 указанного Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Не выполнение работодателем требований действующего законодательства по предоставлению в территориальный орган пенсионного фонда в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам не позволяет последнему оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию.

Более того, право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком - Пенсионным фондом России застрахованному лицу страхового обеспечения в виде трудовой пенсии.

Не предоставление работодателями - страховщиками расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам может повлечь за собой нарушение прав работников на пенсионное обеспечение, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.

При этом форма расчета РСВ-1 объединяет в единый документ как сведения о начисленных и уплаченных страхователем страховых взносах, так и сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах и должна предоставляться страхователями (работодателями) за отчетные периоды.

Следовательно, бездействие административного ответчика, выразившееся в не представлении в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по установленной форме, приводит к нарушению ООО «Строительная компания «Экостройлес» прав работающих у него лиц.

Учитывая, что административный ответчик не ссылался на наличие обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В этой связи, суд возлагает на общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Экостройлес» обязанность в течении 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 за 2016 год в территориальный пенсионный орган.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

С учетом указанных норм, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден согласно положениям пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 300 рублей согласно требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском районе Республики Мордовия (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Экостройлес» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2016 год удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Экостройлес» в течении 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ-УПФР в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ – 1 за 2016 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Экостройлес» государственную пошлину в бюджет Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Лопухов