Решение № 2А-420/2020 2А-420/2020~М-351/2020 М-351/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-420/2020

Дело № 2а-420/20

32RS0032-01-2020-002288-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

с участием представителя административного истца Администрации Унечского района Брянской области ФИО1, представителя заинтересованного лица Органа опеки и попечительства Администрации Унечского района Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Унечского района Брянской области к <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Унечского района Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Унечскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

При этом ссылается на то, что судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, на основании решения Унечского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство. В связи с неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей. В связи с затруднительным финансовым положением, просит суд уменьшить размер исполнительского сбора до 37500 рублей, учесть, что Администрацией Унечского района принимаются меры по приобретению жилья детям-сиротам.

К участию в деле в соответствии со ст. 43 КАС РФ привлечены соответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, судебный пристав- исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области, Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал уточненные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Органа опеки и попечительства Администрации Унечского района Брянской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Представители административных ответчиков Унечского отдела УФССП по Брянской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО4, его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, предоставили ходататйство о рассмотрении дела в его отсутствие, по поводу административных исковых требований ссылались на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Департамента финансов <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела.

Суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца Администрации Унечского района Брянской области ФИО1, представителя заинтересованного лица Органа опеки и попечительства Администрации Унечского района Брянской области ФИО2, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

Решением Унечского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО4 к Администрации Унечского района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм.

На Администрацию Унечского района Брянской области возложена обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте муниципального образования «город Унеча Брянской области» по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Унечского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На основании решения Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №- ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере пятидесяти тысяч рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа неимущественного характера.

Учитывая неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации Унечского района Брянской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №- ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Унечского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №- ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, передано для дальнейшего ведения в Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, что подтверждается и письменным ответом судебного пристава- исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство не окончено.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи112Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229 от 2 октября 2007 года исполнительскийсборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения имисполнительногодокумента в срок, установленный для добровольного исполненияисполнительногодокумента, а также в случае неисполнения имисполнительногодокумента, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителяовозбуждении исполнительногопроизводства.

Исполнительскийсборзачисляетсявфедеральныйбюджет.

Исполнитеьскийсборустанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1ст. 112 ФЗ № 229, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбораутверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника –организации в размере пятидесяти тысяч рублей.

Всилучасти7статьи112Федеральногозакона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Обисполнительномпроизводстве» суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срокисполнительногодокумента, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить илирассрочитьвзыскание исполнительскогосбора, а такжеуменьшитьего размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Частью 6 ст. 112 Федерального «Обисполнительномпроизводстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлениемобуменьшении размера исполнительского или освобождении от взыскания исполнительскогосбора.

При этом, в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительскогосборапринят без учета его имущественного положения, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с искомобуменьшенииего размера или освобождении от взыскания исполнительскогосбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительскогосбораявляется компетенцией суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30 июля 2001г. N 13-П в части 4 указывает на то, что исполнительскийсбор представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом), что согласуется и с позицией, изложенной в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В судебном заседании установлено, что истцом принимались меры к исполнению требований исполнительных документов: подготовлена техническая документация об аукционе в электронной форме по приобретению в собственность муниципального образования Унечский муниципальный район <адрес> жилого помещения в рамках реализации переданных государственных полномочии по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, ДД.ММ.ГГГГ размещен протокол заявок на участие в -электронном аукционе, однако электронный аукцион признан не состоявшимся, поскольку не было подано, ни одной заявки. ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении электронного аукциона приобретению в собственность муниципального образования Унечский муниципальный район <адрес> 10 квартир жилого помещения в рамках реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, однако, до настоящего времени заявок не подано.

Учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, финансовое состояния должника, принятие истцом мер к исполнению решения суда, принимая во внимание, что в приобретении жилья детям сиротам в границах Унечского городского поселения имеются трудности, степень вины Администрации Унечского района, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования, уменьшитьразмер исполнительского сборана одну четверть по постановлению судебного пристава – исполнителя №- ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, с 50000 рублей до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 363 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Унечского района Брянской области к Унечскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить на одну четверть Администрации Унечского района Брянской области размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Унечского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с 50000 рублей до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2020 года.

Судья Т.Н. Поставнева