Решение № 2-37/2024 2-37/2024~М-12/2024 М-12/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-37/2024

Дело № 2-37/2024

УИД № 28RS0011-01-2024-000022-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Маскальцовой В.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Мазановского района Амурской области Богдановой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мазановского района Амурской области Марченко Я.В. к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО1 на огнестрельное охотничье оружие марки «Вепрь-308», серии АО --, 2002 года выпуска; об обращении огнестрельного охотничьего оружия марки «Вепрь-308», серии АО --, 2002 года выпуска, в собственность Российской Федерации и передаче для последующего распоряжения в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области,

установил:

Прокурор Мазановского района Амурской области Марченко Я.В. обратился в суд с исковым заявлением, в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства РФ в сфере противодействия незаконному обороту оружия установлено, что ФИО1, -- года рождения, 14.10.2015 года выдано разрешение серии РОХа -- на право ношения и хранения огнестрельного охотничьего оружия марки «Вепрь-308», серии АО --, 2002 года выпуска, со сроком действия до 14.10.2020 года. 26.04.2019 года Управлением по охране животного мира Амурской области на основании судебного решения произведено аннулирование охотничьего билета серии 28 --, выданного 30.04.2012 года на имя ФИО1 04.10.2019 года разрешение серии РОХа -- от -- на право ношения и хранения огнестрельного охотничьего оружия марки «Вепрь-308», серии АО --, 2002 года выпуска, со сроком действия до 14.10.2020, аннулировано инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы по Мазановскому району на основании п. 4 ст. 26 Федерального Закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ. Огнестрельное оружие изъято 11.12.2019 года. До настоящего времени ФИО1 не устранил причины, которые послужили основанием для изъятия оружия, в связи с чем не может осуществлять свои вещные права в отношении данного огнестрельного оружия. Согласно пояснениям ФИО1 от 05.12.2023 года, восстанавливать право ношения и хранения данного огнестрельного охотничьего оружия он не желает, распоряжаться указанным оружием намерения не имеет. Хранение и бремя содержания оружия в казенном учреждении требует определенных материальных затрат, в частности регулярного технического ухода, трудовых затрат, что влечет дополнительное расходование бюджетных средств. Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утере контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений, в том числе террористического характера, и причинения вреда гражданам, обществу и государству. С учетом перечисленных обстоятельств, прокурор Мазановского района Амурской области просил прекратить право собственности ФИО1 на огнестрельное охотничье оружие марки «Вепрь-308», серии АО --, 2002 года выпуска; разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области уничтожение данного огнестрельного оружия.

С учетом уточнения исковых требований, прокурор Мазановского района Амурской области просит прекратить право собственности ФИО1 на огнестрельное охотничье оружие марки «Вепрь-308», серии АО --, 2002 года выпуска; обратить данное огнестрельное охотничье оружие в собственность Российской Федерации и передать для последующего распоряжения в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Мазановского района Амурской области Богданова Э.Н. просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание не явились ответчик ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области, Отделения ЛРР (по Свободненскому, Мазановскому, Селемджинскому, Шимановскому районам и ЗАТОЦиолковский) Управления Росгвардии по Амурской области, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещенные надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенных в исковом заявлении обстоятельств, суд полагает, что настоящее исковое заявление подано в рамках предоставленных прокурору Мазановского района Амурской области полномочий.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (п. 2 ст. 129 ГК РФ).

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии», а также Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 года №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии») хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

На основании ст. 13 Федерального закона «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «Об оружии» федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами производится изъятие оружия и патронов к нему в случаях аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передаются (сдаются) в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до их передачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи, за исключением оружия и (или) патронов к нему, изъятых или сданных в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных п.п. 3.6 и 11 ч. 20 ст. 13 настоящего Федерального закона, а также ч. 9 ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.

В соответствии с ч. 10 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, в случае аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия).

Из анализа приведенных норм права следует, что оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого компетентными органами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, --1, -- года рождения, является владельцем охотничьего оружия «Вепрь-308», калибра 7,62x51, серии АО --, 2002 года выпуска.

Разрешение серии РОХа -- на хранение указанного оружия выдано ФИО1 14.10.2015 года УМВД РФ по Амурской области сроком действия до 14.10.2020 года.

10.04.2017 года мировым судьей Амурской области по Мазановскому районному судебному участку вынесено постановление по делу об административном правонарушении №5-224/17, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту сроком на один год. 28.04.2017 года постановление вступило в законную силу.

26.04.2019 года Управлением по охране животного мира Амурской области на основании указанного постановления мирового судьи по Мазановскому районному судебному участку Амурской области от 10.04.2017 года, аннулирован охотничий билет серии 28 №0021239, выданный 30.04.2012 года ФИО1

02.07.2019 года охотничий билет 28 -- сдан ФИО1 в Управление по охране животного мира Амурской области.

04.10.2019 года инспектором направления ЛРР по Мазановскому району ОЛРР (по Свободненскому, Мазановскому, Селемджинскому, Серышевскому, Шимановскому районам и ЗАТО Циолковский) Управления Росгвардии по Амурской области --5, на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии», в связи с аннулированием охотничьего билета, составлено заключение об аннулировании разрешения серии РОХа -- на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия «Вепрь-308» калибра 7,62x51, серии АО --, 2002 года выпуска, выданного 14.10.2015 года УМВД РФ по Амурской области ФИО1

Уведомление об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия направлено ФИО1 12.10.2019 года, ФИО1 предупрежден о необходимости решения вопроса о реализации принадлежащего ему оружия, либо его передаче на уничтожение в МО МВД России «Мазановский».

Согласно протоколу изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 11.12.2019 года УУП МО МВД России «Мазановский» --6 произведено изъятие охотничьего оружия «Вепрь-308», калибра 7,62x51, серии АО --, 2002 года выпуска, у владельца ФИО1 в связи с аннулированием разрешения на его хранение и ношение.

Согласно квитанции -- от -- указанное оружие принято дежурным МО МВД России «Мазановский» и помещено в камеру хранения оружия.

Как следует из ответа врио начальника тыла УМВД России по Амурской области --7 от 02.02.2024 года, оружие – карабин «Вепрь-308», калибра 7,62x51, серии АО --, в настоящее время находится на временном хранении на складе изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Амурской области».

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, которые в силу абз. 2 п. 2 ст. 129 ГК РФ, ст.ст. 6, 13 Федерального закона «Об оружии» ограничены в гражданском обороте, то есть могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 никаких мер по решению дальнейшей судьбы охотничьего ружья марки «Вепрь-308», калибра 7,62x51, серии АО --, 2002 года выпуска, с момента его изъятия не принимал, за оформлением разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия не обращался.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГК РФ доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из объяснения ФИО1 от 05.12.2023 года, данного инспектору ОЛРР Управления Росгвардии по Амурской области, следует, что ФИО1 не желает получать разрешение на хранение и ношение оружия марки «Вепрь-308», калибра 7,62x51, отказывается от права собственности на указанное оружие.

Указанное оружие в течение продолжительного времени находится на хранении на складе ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Амурской области», в связи с чем на Управление Росгвардии по Амурской области легло бремя его содержания.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ФИО1 на огнестрельное охотничье оружие марки «Вепрь-308», серии АО --, 2002 года выпуска, поскольку в течение года и до настоящего времени ответчиком не предпринималось никаких действий, направленных на оформление разрешительных документов на хранение, ношение оружия либо отчуждение оружия в установленном законом порядке, фактически ФИО1 отказался от своего права собственности на указанное оружие.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма в Российской Федерации.

Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Согласно положениям ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об оружии» должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», войска национальной гвардии наделены полномочиями, в том числе, осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Согласно п. 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 года №814, оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

В силу п. 82 указанных Правил изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, либо в органы внутренних дел. Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия. По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Согласно п. 83 указанных Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, имеются основания для прекращения права собственности ФИО1 на огнестрельное охотничье оружие марки «Вепрь-308», серии АО --, 2002 года выпуска, обращения оружия в собственность Российской Федерации и передачи для последующего распоряжения в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области.

Исковые требования прокурора Мазановского района Амурской области к ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Мазановского района Амурской области к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, -- года рождения (паспорт серии --) на огнестрельное охотничье оружие марки «Вепрь-308», серии АО --, 2002 года выпуска.

Обратить огнестрельное охотничье оружие марки «Вепрь-308», серии АО --, 2002 года выпуска, в собственность Российской Федерации и передать для последующего распоряжения в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Матвеенкова

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2024 года.