Решение № 2А-10996/2025 2А-1661/2026 2А-1661/2026(2А-10996/2025;)~М-9527/2025 М-9527/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2А-10996/2025

№ 2а-1661/2026 (2а-10996/2025)

УИД 03RS0003-01-2025-014896-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 4 февраля 2026 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

административного ответчика – начальника отдела Государственного комитета по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан в городском округе г. Уфа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан в городском округе г. Уфа, начальнику отдела – главному государственному инспектору Государственного комитета по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан в городском округе г. Уфа ФИО3 о признании незаконным отказа в постановке на регистрационный учет и обязании поставить на регистрационный чет самоходную машину,

установил:

административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, мотивировав требования тем, что 28 мая 2025 года между ним и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» заключен договор купли-продажи транспортного средства – экскаватора-погрузчика <данные изъяты>, согласно которому продавец ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» передал ему в собственность указанное транспортное средство и относящиеся к нему документы.

14 июля 2025 года административный истец обратился в Государственный комитету по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан в городском округе г. Уфа (далее – ГК РБ по гостехнадзору в ГО г. Уфа) с заявлением о постановке на учет вышеуказанного транспортного средства.

9 декабря 2025 года начальником отдела ГК РБ по гостехнадзору в ГО г. Уфа отказано в постановке на учет экскаватора-погрузчика со ссылкой на п. 58 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, а именно основанием для отказа послужило наличие в представленных (полученных) документах (сведениях) противоречий либо недостоверной информации – согласно письму Центральной акцизной таможни, в электронных базах отсутствуют сведения об оформлении паспорта самоходной машины.

Административный истец с указанным отказом не согласен, поскольку с 2010 года и до момента продажи ему транспортное средство <данные изъяты> стояло на учете в территориальном отделе <адрес> государственного технического надзора <адрес>; согласно ответа ОАО «Пинский завод средств малой механизации» указанное транспортное средство было реализовано Московскому торговому дому «Спецмашины» <адрес> в 2009 году, что согласуется с данным паспорта самоходной машины; отсутствие лишь записи в базе органа таможни не является доказательством недостоверности паспорта самоходной машины, имеющего все необходимые реквизиты и признаки подлинности.

В связи с изложенным, просит суд признать незаконным отказ ГК РБ по гостехнадзору в ГО г. Уфа в предоставлении государственной услуги по государственной регистрации техники, выраженный в письме от 9 декабря 2025 года №; обязать ГК РБ по гостехнадзору в ГО г. Уфа осуществить государственную регистрацию экскаватора-погрузчика <данные изъяты>, заводской №(№), 2010 г.в., двигатель №, выдать дубликат паспорта самоходной машины, свидетельство о регистрации и государственные регистрационные знаки.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Административный ответчик – начальник отдела ГК РБ по гостехнадзору в ГО г. Уфа ФИО3 пояснил, что в отсутствие подтверждения со стороны Центральной акцизной таможни о выдаче паспорта самоходной машины, у государственного органа отсутствовали основания для регистрации указанного транспортного средства.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

При этом переход права собственности на транспортные средства не связан с осуществлением регистрации в соответствующих органах.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) регистрация транспортных средств осуществляется только в целях допуска транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации.

Собственник транспортного средства, приобретенного в соответствии с законом и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения, имеющий намерение использовать транспортное средство в дорожном движении, должен обратиться в органы ГИБДД/Гостехнадзора для его регистрации и получения соответствующих документов.

В соответствии частью 2 статьи 6 Федерального закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 мая 2025 года между ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор № № купли-продажи транспортного средства – экскаватора-погрузчика <данные изъяты>, заводской №(№). Согласно акта приема-передачи от 4 июня 2025 года вышеуказанное транспортное средство передано ФИО1 При таких данных, собственником вышеуказанной техники является ФИО1, доказательств обратного в материалы не представлено.

1 декабря 2025 года ФИО1 повторно обратился в ГК РБ по гостехнадзору в ГО г. Уфа с заявлением о постановке на учет вышеуказанного транспортного средства.

9 декабря 2025 года начальником отдела ГК РБ по гостехнадзору в ГО г. Уфа отказано в постановке на учет экскаватора-погрузчика со ссылкой на п. 58 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, а именно основанием для отказа послужило наличие в представленных (полученных) документах (сведениях) противоречий либо недостоверной информации – согласно письму Центральной акцизной таможни, в электронных базах отсутствуют сведения об оформлении паспорта самоходной машины.

Проанализировав указанный отказ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется на имя собственника (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лица, владеющего самоходной машиной и другими видами техники на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одного из родителей, усыновителя либо опекуна (попечителя) лица, не достигшего возраста 16 лет и являющегося собственником самоходной машины и других видов техники, или опекуна недееспособного гражданина, являющегося собственником самоходной машины и других видов техники.

Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и предусматривает: 1) внесение регистрационных данных самоходной машины и других видов техники во ФГИС УСМТ; 2) оформление свидетельства о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, электронного паспорта самоходной машины и других видов техники, а также выдачу государственного регистрационного знака самоходной машины и других видов техники; 3) внесение изменений в регистрационные данные самоходной машины и других видов техники: изменение записи, содержащей регистрационные данные самоходной машины и других видов техники, во ФГИС УСМТ и (или) внесение соответствующих изменений в свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники и паспорт самоходной машины и других видов техники (электронный паспорт самоходной машины и других видов техники).

По результатам государственной регистрации самоходной машины и других видов техники выдается свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, а также государственный регистрационный знак. Форма указанного свидетельства устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ государственный учет самоходных машин и других видов техники, принадлежащих юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Государственному учету в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, подлежат самоходные машины и другие виды техники, на которые оформляются паспорта самоходной машины и других видов техники (электронные паспорта самоходной машины и других видов техники) (п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ).

Государственный учет самоходных машин и других видов техники осуществляется во ФГИС УСМТ и предусматривает, в том числе постановку самоходной машины и других видов техники на государственный учет - внесение записи, содержащей регистрационные данные самоходной машины и других видов техники, во ФГИС УСМТ (п. 1 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 утверждены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (далее - Правила).

Пунктом 58 Правил установлены основания для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные, один из которых является наличие в представленных (полученных) документах (сведениях) противоречивой либо недостоверной информации.

Судом установлено, что на транспортное средство экскаватор-погрузчик <данные изъяты>, заводской №(90200149) имеет паспорт самоходной машины № №, выданный 31 марта 2010 года, согласно которому предприятием-изготовителем данного транспортного средства является ОАО «Пинский завод СММ» (<адрес>, Беларусь), сертификат соответствия № № от 27 января 2010 года, 2010 года выпуска, заводской №(№), двигатель №.

Согласно письму ОАО «Пинский завод СММ» от 25 сентября 2025 года, завод-изготовитель подтверждает, что по записям их журналов за 2010 год «О регистрации готовой продукции» отдела технического контроля и «Журнала отгрузок» отдела маркетинга и сбыта, экскаватор-погрузчик <данные изъяты>, заводской №, номер шасси №, был продан по договору № от 15 сентября 2009 года Московскому торговому дому «Спецмашины» <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается паспортом транспортного средства, первоначальным собственником указанного транспортного средства является ООО «МТД «Спецмашины» <адрес>.

В последующем17 октября 2013 года указанное транспортное средство продано ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», 18 апреля 2014 года инспекцией гостехнадзора <адрес> осуществлена регистрация, и 4 июня 2025 года экскаватор снят с учета.

Таким образом, из данного паспорта самоходной машины усматривается, что ранее органом гостехнадзора осуществлялись действия по регистрации и снятия с учета экскаватора в связи со сменой владельцев, паспорт транспортного средства недействительным не признан, согласно пояснениям самого административного ответчика, данный паспорт следов подделки или фальсификации не имеет.

Само по себе лишь отсутствие в электронных базах данных Центральной акцизной таможни сведений об оформлении паспорта самоходной машины № №, и уничтожение в связи с истечением срока хранения первичных учетных документов, не свидетельствует о том, что указанный паспорт не выдавался и является недействительным, и не является достаточным основанием для отказа в регистрации самоходной машины.

Иных предусмотренных законом оснований для отказа в регистрации административными ответчиками не приведено, судом не установлено.

Исходя из изложенного, суд полагает, что отказ в регистрации принадлежащего административному истцу транспортного средства не соответствует требованиям действующего законодательства, является препятствием для осуществления собственником своих прав в отношении указанного имущества, следовательно административные исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Признав незаконным решение органа или лица, наделенных публичными полномочиями, суд может возложить на них обязанность повторно рассмотреть возникший вопрос, может указать на необходимость принятия ими конкретного решения либо совершения определенного действия, а может самостоятельно восстановить нарушенное право, устранить допущенное нарушение.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления прав административного истца на уполномоченный орган - ГК РБ по гостехнадзору в ГО г. Уфа следует возложить обязанность осуществить государственную регистрацию экскаватора-погрузчика в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявлении подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного комитета по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан в городском округе г. Уфа, выраженный в письме от 9 декабря 2025 года №.

Обязать Государственный комитет по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан в городском округе г. Уфа устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца: путем осуществления государственной регистрации экскаватора-погрузчика <данные изъяты>, заводской №(№), ДД.ММ.ГГГГ г.в., двигатель №.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Валиева И.Р.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2026 г.